次国家宏观调控，不能简单地理解为控制和紧缩政策，而主要是一种结构性的调控；虽然对发展速度会产生一些方面的影响，但对提高发展的综合效益却大有裨益。我们应该清醒地认识到，科学发展不是对发展的放弃，而是对发展的提升；宏观调控不是对发展的限制，而是对发展的调整。

对于中央实施的宏观调控政策措施，我们必须坚决服从大局，坚决落实措施，以切实维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，确保政令畅通，令行禁止；必须做到该清的项目坚决清，要压的投资果断压；坚持依法用地，坚决维护农民合法利益。

与此同时，我们不仅不能画地为牢，停步不前，而且还要主动适应宏观经济调控的新要求，积极做好中央、省委精神和****实际结合的文章，因时因地制宜，创造性地开展工作。从****近年来的发展轨迹看，无论是“两率先、两步走”18项综合指标体系的制定，还是实施“无村区”、“农业特色区”发展战略，打造“平安****、文化****、富民****”等一系列决策措施，无一不顺应了科学发展的基本要求；无论是启动科技工业园区建设，还是推进项目建设，无一不是按照规范程序进行操作，以维护人民利益为准绳，体现了科学发展的本质精神。有种形象的说法：国家每次实行宏观调控，苏南好比被刀砍在脚上，苏中好比砍在腰上，苏北好比砍在脖子上，只有苏南发展思路和方向基本不错，调整恢复速度很快。我们完全可以自豪地讲，****一贯追求的发展，是一种符合规范的发展，符合科学的发展，全面协调的发展。这次宏观调控有进有退，有控制有扶持。我们应当继续发扬顺时应势的好传统，遵循既定的发展好思路，坚持招商引资第一要事不动摇，项目建设第一抓手不松劲，园区建设第一载体不停步。除此以外，我们还要坚持不断创新，不断破解发展中遇到的难题。十六大提出了“工作要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的“四新”要求。科学发展观可以说是提出了第五个“新”要求：破解难题要有新办法。因此，我们必须结合科学发展观的要求，针对宏观调控的措施，不断创新工作思路和举措，化解当前的各种矛盾和问题，使****实现更快更好的发展。

四、突出重点加快调整，全面协调统筹发展

一是突出项目选择，实施招商选资新策略。结合新型工业化的要求，加强项目评审筛选，在寻找和引进上更加注重项目的科技含量、产业层次、投资强度、产出效益和生态影响。重视抓好增资扩股、技术升级项目，鼓励辖区企业与大企业、大集团进行技术合作，逐步提升我区粮油加工、冶金工业、机械制造、新型饰材等主导产业的发展水平和竞争优势。

二是突出载体建设，提升集约发展新水平。推进四大园区建设齐头并进，加强土地资源的整合、调配和管理，做到能少用地的不多用；能统一建标准厂房的，不分散自建厂房；能向空中发展的，不在地面扩张。积极鼓励各种资本在园区兴建标准厂房，今年的建成面积必须达到3000—5000平方米。同时，努力做强龙头，拉长产业链，积极引导企业向园区集群发展，提高产业集聚度和产品竞争力。譬如以震东电光源为龙头，通过引进相关产品链接的企业，壮大形成我区电光源这一优势产业。

三是突出富裕百姓，提高城乡统筹新层次。继续推进“无村区”、“农业特色区”建设，增强城市发展对农村现代化的辐射与带动。加强社区建设和城区整治，提高城区居民的生活品位；深入开展“创业帮扶”，加强对群众特别是农民的教育和引导，努力形成“人人有技能、个个有工作、家家有物业”的生动局面，让人民群众在追求富裕的大道上忙起来、富起来。

四是突出全面发展，努力建设率先“新****”。****既要在加快发展、率先发展上走在前列，又要在全面发展、协调发展上走在前列。因此，我们除了打造经济繁荣的****，更要大力建设“生态****”，实施绿化工程，提升城乡绿化水平；推进“双清双美”，美化生活环境；发展循环经济，构建生态产业体系；创建绿色社区，形成科学生产消费观。大力建设“文化****”，推进文化项目建设，繁荣社区群众文化，提升社会文明程度。大力建设“平安****”，强力推进“平安创建”，不断巩固深化创建成果，提高群众生活的安全感和满意度。

五是突出用人导向，调整干部考核新体系。按照科学发展观的要求，在不改变既定目标的前提下，调整和完善对乡镇、街道的考核体系，不仅考核经济效益，更要考核社会效益，进而充分发挥出考核的约束和导向作用，引导广大领导干部树立正确的发展观和政绩观。

五、切实保障群众利益，全力维护社会稳定

省委在此次全会闭幕之后，随即召开了全省维护稳定工作会议，李源潮书记强调了在率先发展、科学发展的要求下，维护好社会稳定大局的极端重要性，要求全省各级党委、政府切实维护好人民群众的各项权益，切实担负起保一方稳定的*责任。今天这次会议，是****处在发展的关键时期召开的一次关键会议。****要实现科学发展，社会就必须和谐稳定，特别是在当前这样一个发展制约因素增多、改革不断深化、社会矛盾凸现的特殊时期，****的领导干部首先要清醒认识、坚定信心，振奋精神、团结一致，共同为维护社会稳定大局贡献力量。

既要科学率先发展，又要维护社会稳定。深化改革、加快发展是政绩，维护社会稳定同样也是政绩，全区各单位、部门领导干部都要增强*责任意识。在抓好发展的同时，必须突出守土有责的刚性，保证****社会大局的稳定。全区领导干部的认识一定要到位，措施一定要到位，对问题的预案和发生问题的及时调处一定要到位，各项日常管理也一定要落实到位。特别是各级党政一把手，包括各个部委办局的主要负责人，不仅对经济发展、本部门的工作负有责任，对社会稳定同样也负有责任，“谁家孩子谁家抱”，哪里出现问题，主要负责同志要首先承担责任。各单位、各部门都要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。

既要维护群众利益，又要打击违法犯罪。中央一再强调“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，“立党为公、执政为民”，这是

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