企业健全完善法人治理结构，建立有效的内部制衡机制，实行规范运作管理。面对外部环境的变化，企业尤其要自觉苦练内功，不断调整自我，加强竞争力。
要在已有工作的基础上，抓紧研究制定方案，理顺我县水利经营管理和乡镇卫生院的管理体制。
这里要特别强调的是，深化改革，必须处理好改革与发展稳定之间的关系，既要积极大胆推进，又要稳妥谨慎，特别要在民主决策、规范决策和科学决策上下功夫，防止留下后遗症、付出严重的代价。
四要重视管理、加强管理。管理也是生产力。当前，忽视管理、放松管理在一些单位、企业比较普遍和突出地存在着。一些单位办事效率低、服务不到位，甚至产生严重问题，一些改制后的企业生产经营陷入困境，往往都是因为管理上漏洞百出造成的。好的体制要靠好的管理去体现，好的制度要靠好的管理去落实。希望各级领导、各单位和企业都能高度重视管理，切实强化内部管理，实施科学、规范的管理，向管理要质量、要效益。
七、狠抓作风建设，强化服务效能
党员干部的先进性问题、作风问题、服务问题，直接关系我县发展的大局，关系党和人民群众的血肉联系，关系各项建设事业的成败，这方面我们曾多次反复地强调过，也采取过多种措施，总体情况是好的，但确实有一部分党政干部在先进性、作风和服务方面，与加快发展的要求和人民群众的期望不相适应，已经到了非抓不可、非整顿不可的地步。元月下旬，县委安排督查室牵头，纪检委、组织部工作人员配合，专程到州上征求对各党政部门的意见建议，根据反馈情况，多数部门表现是好的，其中工商联、林业局、档案局、广电局、信访局、妇联、土管局、审计局、安监局、民政局、司法局以及农业、水利的部分工作排名八县市前三位，但存在的问题也不少，有的部门处于落后的位置，工作思路不清，办事拖拉，工作积极性、主动性不够，服务态度不端正。所以抓作风整顿、强化服务效能，不仅要长期抓，更要作为重点狠抓不放。这里我再强调几点。
一要严肃认真地抓好保持*党员先进性教育活动。把解决作风方面的突出问题作为重中之重，把推动实际工作作为衡量成效的标准，从严要求，不走过场，切实抓出成效。领导干部既要以身作则、严于律己，又要担负起组织、领导和督促指导本部门和下级单位开展好先教活动的责任。
二要抓住作风建设这个核心，强化机关服务效能。结合开展先教活动，各级领导和单位都要认真检查作风建设上存在的突出问题，围绕廉政勤政和狠抓落实的要求，着重从建章立制、加强管理上下功夫整改，强化宗旨意识和群众观念，树立求真务实、狠抓落实的工作作风。要加强对党员干部的*思想教育，引导党员干部重实情、讲实话、办实事、求实效，积极进取，敬业奉献，争创一流工作业绩；要加强监督管理，引进激励约束机制，对作风建设中的苗头性、倾向性问题，要及时诫勉谈话，采取措施，把转变作风、履行职责的情况作为干部考核评优和晋升任用的依据，调动党员干部的工作积极性；要加强对突出问题的整治，特别要向那些工作不落实，热衷表面文章，在统计数字上弄虚作假、虚报浮夸，工作和业余时间公款吃喝、参与*的单位和个人开刀，形成好的氛围，树立好的风气。要彻底清理规范各种达标、评比活动，进一步精简会议、文件和一般性检查活动，减轻基层事务性负担，所有工作检查都要列入督查工作一并进行，逐步推进联合督查工作机制。各级领导和全体党员干部都要争做廉政勤政、求真务实的楷模，促进党风、政风和社会风气的好转，创优投资发展环境。为加强机关作风建设，强化服务效能，县委将很快研究成立专门组织领导机构，出台开展机关效能建设的有关决定和办法，在各党政机关单位中开展效能建设活动，希望机关各部门扎扎实实地抓好这项工作。今后，衡量一个部门、单位的工作和作风，不是听你讲得有多好，而是主要看你平时的办事效率、服务质量和工作绩效，看履行职责的效果。
三要推进科学决策、民主决策、依法决策。要不断扩大党内民主和社会民主，广开言路，畅通普通党员和社会各界群众参与管理经济社会事务、参与重大决策的渠道，使基层的意见和愿望能经过正常途径及时反映上来。要推进决策的科学化、规范化和程序化，杜绝少数人说了算、在少数人内部作决策，凡重大决策，事前都要深入调查研究，掌握实情，广泛听取各方面的意见建议，发挥人大、政协在决策过程中的监督、参谋作用，要加强制度建设、规范决策程序，确保民主决策、科学决策。要强化法治意识，推进依法行政，严格执法执纪，在法律法规范围内行使领导职权和行政权力，防止工作的随意性。要强化对党员干部履行职责的民主监督和纪律监督，加大责任追究力度，把群众公认和工作实绩作为干部选拔任用的主要依据。
四要切实解决好涉及人民群众切身利益的问题。要坚持大信访格局，认真、及时地解决群众信访问题，加大就业和再就业工作力度，抓好帮扶救助社会弱势群体工程，落实城市低保各项措施，深化城乡基本养老、医疗和城镇失业保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。我们的各项工作最终都是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，各级党政组织和领导干部，必须始终牢固树立宗旨意识和群众观念，想问题、作决策、办事情，都要把群众利益放在首位，既要善于教育、引导、团结群众加快发展，又要怀着深厚感情解决好人民群众生产生活中的实际困难，自觉加强党和政府同人民群众的血肉联系。
同志们，带领全县十三万人民全面建设小康社会，这是历史赋予我们的艰巨而又光荣的使命，我们要忠实践行“三个代表”重要思想，按照党的十六大和十六届三中、四中全会确定的方向和道路，加强执政能力建设，提高执政水平，树立和落实科学发展观，坚定信心，抓住机遇，奋发图强，求真务实，全面完成2005年的各项工作，为加快吉木萨尔县经济社会发展奠定坚实的基础。

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