大整改的参与性，做到方案公开。坚持“开门”搞整改。区委、区政府班子的整改方案，广泛征求党内外群众及离退休老同志的意见和所属单位、下属单位的党员群众的意见。各执法部门和窗口行业的单位，如：区行政执法局、区建委等单位还通过召开座谈会等方式直接征求服务对象和基层群众的意见。各党支部的整改方案，征求本单位和有工作关系的基层单位的党员群众的意见。在此基础上，对整改方案进行认真修改，并通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督。让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，最大限度地扩大群众的认可度。

五是把握整改的实效性，做到方案明确。各参学单位整改措施和整改方案实施前，按要求进行了认真审查。在审核把关时，重点审核整改措施和整改方案是否做到了“四个明确”：即要明确整改措施、明确整改责任、明确整改时限，暂时不能解决的问题要作出明确说明。对整改措施和整改方案联系实际不紧、具体办法不具有可行性，没有达到“四个明确”要求的，督促其重新制定或修改完善，确保整改取得实效。如：区劳动保障局把解决失地农民的就业和保障问题做为重点整改内容，制定《##区农村劳动力转移培训工作实施方案》，并与省第一轻工业学校、市机械技校和市第一技校联合，在二十四中建立失地农民教育培训基地，为解决失地农民普遍关心的就业问题探索出一条新途径，体现了较强的实效性，受到农民群众的普通欢迎。

二、注重效果，抓好整改落实

（一）提高认识抓整改。区委把抓好整改作为确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程的重要措施，坚持高标准、严要求,切实把广大党员的思想进一步统一到中央决策和省委、市委、区委的要求上来,解决好整改工作中出现的思想认识问题,进一步增强搞好整改提高阶段工作的责任感和使命感，在全区形成了抓整改推动各项工作的良好态势。

（二）结合实际抓整改。整改过程中重点突出以下四点：

一是突出整改基层和群众普遍反映的意见和问题。针对基层和群众反映强烈的作风建设方面的突出问题，重点进行整改，及时在全区开展了机关效能建设，研究制定了《##区机关效能建设工作制度》、《##区关于违反机关效能建设“十项制度”的暂行处理办法》、《##区机关工作人员出勤考勤制度实施细则（试行）》。在区机关建立了出勤考勤制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、一次性告知制、岗位目标责任制、持证上岗制、绩效考评制、失职责任追究制等“十项制度”。以制度来规范机关人员的行为，以制度来明确管理和服务要求，以制度来严肃工作纪律。各参学单位也都针对群众的关注的问题进行了认真整改，如：区卫生局开展了打击非法行医活动，取缔非法行医15户，没收不合格药品价值6000余元，保障了群众的健康。区交通局及时协调有关单位对因修建高速公路而损害的10多处道路及桥、涵、闸进行了修复。区法院实行了为困难群众减免诉讼费，赡养案件不收费等措施，并在全区中小学开展模拟法庭活动，对学生进行法制宣传教育。区检察院定期开展送法进校园，为中小学配备法制副校长。针对信访工作中存在的问题，在全区开展了“领导接访，带案下访”活动，切实解决了一批涉及群众切身利益的问题。

二是突出整改工作中存在的不规范行为。针对区机关人员管理不规范的问题，区委制定了《关于加强机关、事业单位机构编制人员管理的意见》、《关于清理在编不在岗和清退不在编人员的通知》。规定了清理、清退人员的范围、对象、时限，进一步完善了机关用人、

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