为了进一步转变工作作风，提高工作效率，提升机关效能，促进工作创新，推进项目建设，根据市委、市政府《关于在全市开展“机关效能--项目建设年”活动的实施方案》（抚发［2009］7号）要求，结合实际，特制定市政府办公室“机关效能--项目建设年”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全市经济工作会议和市委二届七次全体（扩大）会议精神，以学习实践科学发展观为主题，以工作创优为目的、以管理创新为动力、以优质高效为标准，着力解决机关效能和项目建设过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题，全面提升政府办公室工作水平，为服务政府工作、把**赶超发展推向一个新的阶段作出更加积极的贡献。

二、工作目标

按照全市“机关效能--项目建设年”活动总体要求和办公室提出的“创新业绩、树新形象、促新发展”的“三新”目标任务，市政府办公室“机关效能--项目建设年”活动的主要工作目标是：严谨务实，锐意进取，奋力夺取业务工作和项目引进双丰收，务求“机关效能--项目建设年”取得新成效。

（一）着力打造“五型”机关，确保业务工作全面争先进位。积极履行政府办公室参谋助手、综合协调、督促检查、保障服务的职能作用，大力加强“学习型、效率型、务实型、创新型、和谐型”机关建设，努力营造勤学善思、务实创新、高效节约、和谐文明的浓厚氛围，切实做到办文办会办事规范高效，后勤服务保障有力，政务、事务齐头并进。LoCaLhost要积极发挥办公室“外脑”作用，当好政府和领导的参谋助手；要加强信息、督查和调研工作，注重前瞻性、全局性和权威性，充分体现办公室发现问题、分析问题、解决问题、促进工作落实的能力，并进一步强化和完善应急管理、信息公开工作，确保办公室各项业务工作全面争先进位，进入全省或全市先进行列。（责任领导：黄木茂，责任科室：秘书科）

（二）全力以赴抓好招商引资，建立健全项目引进新机制。围绕市委、市政府招商引资工作中心，抓住机遇、自我加压、明确任务、落实责任，建立“领导干部带头抓、班子成员齐上阵、全办人员齐参与”的招商工作机制，实行重奖激励机制和信息分享机制，组建招商小分队专门外出招商，积极参与市委、市政府团队招商，做到“三全”（全天候、全过程、全身心）服务、加大“三帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招工）和“三保障”（时间、人员、资金）力度，举全办之力、集全办之智做好项目引进和跟踪服务工作，确保完成和超额完成市委、市政府下达的招商引资任务。（责任领导：吴孟轲，责任科室：各科室）

（三）继续加大综合协调力度，扎实推进行政审批、行政服务中心建设和政务公开工作。继续加大与方方面面、上下左右的综合协调力度，进一步规范和完善办公室行政审批行为和政府信息公开工作，加强对全市政务公开和行政服务中心建设的指导、协调力度，创新为民、便民、利民渠道，不断增强政府工作透明度和为群众、为基层的服务观念，改进工作方法，提高工作效率，促进政府职能转变和政府工作高效快捷开展。（责任领导：吴守刚，责任科室：应急办）

（四）大力加强机关作风建设，促进行政效能和干部素质大提升。以提升行政效能，创最优环境为目的，在办公室全面开展“效能大提升、‘三新’见行动”主题教育活动，大力整顿会风、文风，树立顾全大局、支持全局的观念，倡导真抓实干、埋头苦干的风气，营造风清气正、团结进取的氛围，引导机关干部把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。同时，进一步健全机关绩效考评、竞争上岗、干部培训制度，完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制，加强党风廉政教育，强化责任追究，培育机关文化，重点培养和提高办公室干部的理解力、执行力、操作力和破解难题的能力，全面提高办公室干部的能力素质，打造一支“政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、团结奉献”的坚强团队。（责任领导：黄文彪，责任科室：监察室）

三、主要措施

（一）加强学习，营造氛围。以学习实践科学发展观教育活动为契机，结合自学、专家辅导和专题学习等形式，开展集中学习、调查研究等活动，不断提高办公室干部职工政治理论水平。同时开展“举办一系列知识讲座、讲好一堂辅导课、撰写一篇以上调研文章、举办一场业务知识竞赛、举行一次主题演讲活动、举办一次述职述廉报告”的“六个一”活动，促进办公室干职工加强学习，用学习营造效能建设氛围，提高机关干部的业务能力和综合素质。

（二）完善制度，规范管理。除常规工作常态化外,将办公室工作和效能建设任务科学分解，细化量化到责任科室和责任人，建立绩效考核机制，兑现奖惩措施。进一步修改完善公文处理、考勤管理、车辆管理、财务管理、个人重大事项报告、机关效能责任追究等内部管理制度，使之更加科学、系统和规范。

（三）狠抓特色，争先创优。认真开展“效能大提升、‘三新’见行动”主题活动，根据个人岗位职责，人人积极行动，争创一流工作业绩。要在服务领导、服务群众、服务基层上创水平，显特色；要在招商引资上项目、促进赶超求发展上创经验，出成果;要在全市政府办公室系统中作表率，树形象。

（四）强化督查，追踪落实。一是要及时调度督查工作目标任务的落实情况，对各科室、具体承办人完成任务情况进行通报督办。二是要不定期督查机关效能执行情况。对苗头性和重点问题要及时整治整改，严格按照制度规定处理违规违纪事件，确保政令畅通、令行禁止。三是要认真查找科室和个人存在的主要问题，采取得力措施加以整改。

四、实施步骤

紧紧围绕上述工作目标，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终。整个活动分三个阶段实施：

第一阶段：动员部署、学习教育（2月3日-2月28日）。召开动员大会，传达贯彻全市“机关效能—项目建设年”活动动员大会和市委、市政府《关于在全市开展“机关效能--

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