大力实施“亮点”工程。要针对当前基层组织建设面临的新形势和存在的困难和问题，在总结以往党建工作经验的基础上，进一步加大创特色力度，立足实际，确定一批能解决新形势下基层党建出现的新问题、新情况和党员群众所想、所急事情作为基层组织建设特色工作进行探索实践，大力推进党建工作思路、制度、载体、内容创新，培育一批基层党建工作“亮点”工程，通过抓创新增活力、以创新求突破。不断深化目前已开展的特色组织工作，继续深入探索实践，注重延伸拓展，加强

总结推广，不断丰富内涵，增强实效。

3、大力实施“示范”工程。树立党建工作品牌意识，注重总结党建工作典型经验，大力培育党建典型示范点，打造党建工作“样板”工程。要坚持高起点、高质量、严要求，要确定1—3个党建工作基础好、有发展潜力、有本地特色的党组织作为示范点进行培育，认真制定培育方案，落实培育措施，建设硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的示范工程。注重党建典型的总结推广工作，总结先进经验，树好工作导向，不断赋予典型新内容，切实提高典型的层次和可学性，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以带动整体水平的提高。

4、大力实施“共建”工程。认真贯彻落实《德化县开展城乡一体党的基层组织互帮互助活动实施方案》，深入开展城乡党的基层组织互帮互助活动，采取“1+1”、“1+x”等形式，通过“村企共建”、“强村带弱”、“村机共建”、“行业共建”等模式，安排各行业党组织深入开展共建活动，坚持分类推进、“一村一品”，创新共建模式、共建内容和活动方式，扩大共建领域。要强化督查、指导和责任落实，指导共建单位科学制定针对性强、可操作性强的共建方案，在组织共建、党员共管、资源共享、发展共促等方面深入探索实践，促进城乡党的基层组织融合互动、资源共享、优势互补、共同发展，逐步建立城乡一体的党建工作格局。

（三）坚持不懈抓好村级组织建设

1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织换届选举工作，按照县委统一部署，坚持早谋划、早准备、早启动、早落实，扎实抓好各项准备工作，摸清村级干部队伍情况和村情民意，大力倡导“三向培养”做法，加大村级后备干部选拔培养力度，认真研究制定换届选举工作实施方案，加强组织领导，精心组织实施，妥善处理村级组织换届选举过程中出现的各种矛盾和问题，促进村级组织换届工作合法、有序、规范、高效、平稳进行。改革村级干部选任方式，拓宽选人渠道，切实把那些优秀人才选进班子，对那些管事无力、不思进取、素质低、政绩差、群众意见大的班子和干部坚决予以调整，使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。根据农村劳动力大量向城关转移的实际，建立新型的村级班子任期目标管理责任制，坚持实行村干部年度目标考核制度，全面推行村干部竞职承诺跟踪落实制度，积极探索村干部引咎辞职制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强村级干部的思想教育和业务培训，增强村级干部的带创能力。深入实施“村村社社有大学生”计划，继续推行村干部养老保险和离职后生活补贴制度，适当提高村干部政治和经济待遇，不断增强村干部队伍的生机和活力。

2、完善落实村级组织各项工作制度。精心组织实施《福建省村级组织暂行规定》、《德化县关于加强村级工作管理的若干规定》和省委组织部《关于进一步加强村务公开民主管理工作的意见》，以抓好村务公开民主管理为关键，开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动，不断完善规范村务决策听证、村集体会计委托代理、农村集体财务计算机网络监管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。

3、不断增强不适应村、经济欠发达村整顿帮扶实效。要围绕整顿帮扶工作目标，继续落实领导挂村、部门包村、干部驻村等制度，充分发挥驻村任职干部作用，管好用好扶持资金，有针对性地集中抓好一些影响大、对村长远发展有重大意义的整顿帮扶项目，确保按时保质完成整顿帮扶转化任务。建立整顿帮扶转化“回访”制度，对整顿帮扶转化“滑坡”的村，查找原因，对症下药，巩固整顿帮扶成果。

4、不断壮大村集体经济。推广农村党组织“三级核心网络”建设，充分发挥党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用，引导和帮助村级组织立足实际，制定切实可行的调整农业和农村经济结构、增加农民收入、发展集体经济的规划和年度计划，努力发展农村经济特别是集体经济。探索集体经济的多种实现形式，盘活集体资产，化解村级不良债务，切实扭转村集体经济薄弱的状况，做好农村富余劳动力转移工作，使村集体经济和农民人均可支配收入有较大幅度增加，增强党建工作的物质基础。

（四）不断提高企业党建工作活力

要认真落实《中共泉州市委关于完善和创新非公有制企业党建工作机制的意见》和省委组织部《关于巩固和发展“全组建”成果，发挥规模以上非公有制企业党组织作用的意见》和县委《关于完善和创新非公有制企业党建工作机制的实施意见》及县委组织部《关于做好非公有制企业党建工作先进典型培育和推广工作的意见》，按照“全组建、强作用”的要求，不断推进工作创新和机制创新，积极探索巩固组建成果、发挥党组织作用的新途径新办法，力争70%以上的规模以上非公企业党组织达到“五个好”的目标要求。继续实施非公企业发展党员“3218”计划，落实企业党组织关系转移代理制度，探索企业党员动态管理新办法。依托各级党校和各种文化技术学校，探索成立非公企业党校，加强和改进党务干部队伍建设和党员教育管理，加大非公企业党务干部培训力度。落实领导挂钩联系、选派党建工作指导员、结对共建和典型点党务干部补贴等制度，扎实做好先进典型培育和推广工作。加大力度实施企业党建经费按职工年度工资总额的5‰列入财务计划试点工作，组织实施《德化县非公有制企业党组织工作规则》，逐步完善企业党组织的议事和

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