制的改革和政府职能的转变。要改革投资体制、金融体制、税收体制，促进经济发展方式的转变；要改革干部政绩考核体制，以科学发展观引领各级领导干部树立正

确的政绩观。在政府职能转变上，要进一步推进行政管理体制改革，继续减少和规范行政审批，减少各级政府对微观经济活动的干预，使各级政府尽快向服务型政府转变。在推进体制创新的同时，要大力推进科技创新。

以求实精神把握科学发展的规律。科学发展观是一个求实的发展观。掌握经济社会发展的规律，是全面落实科学发展的前提条件和必然要求。在推动科学发展的实践中，必须把握以下四点：一是要注重发展的整体性。科学发展观强调发展是一个包括经济增长、政治民主、科技进步、文化价值观念变迁、自然协调、人的发展等相互影响、相互作用的整体。因此，发展必须着眼于系统要素间的互利互动和协调一致，使人与自然、经济与社会形成良性互动。二是要注重发展的协调性。具体来说，就是要坚持“五个统筹”，全面协调我国社会发展的各种关系，构建以人为中心，经济与政治、经济与文化、人与社会、人与自然的协调发展与和谐统一，从而形成结构合理、功能完备、速度适宜、兼顾公平的社会发展形态。三是要注重发展的可持续性。实现可持续发展，要求我们在发展经济的同时，充分考虑环境、自然和生态的承受能力，保持环境和资源的永续利用，实现发展的代际平等。四是要注重发展的开放性。把我国的发展放在一种宏大的全球视野中思考，充分利用国际国内两个市场、两种资源，为我国经济社会发展开拓更广阔的空间。

以战略思维谋划科学发展的途径。科学发展观表征着战略思维，战略思维规约着科学发展观。为此，首先要善于用战略思维谋划发展。要理清全面建设、科学发展的工作思路，根据国家发展战略，立足现有条件，发挥当地优势，制定切合实际的发展目标。围绕建设目标，切实弄清发展重点、发展步骤、发展途径、发展要求，真正使各项建设有序渐进、协调发展。其次，要善于用战略思维推动工作。着力提高战略谋划、驾驭全局的战略思维，用世界的眼光观察和分析问题，用历史的视角研究事物的发展规律，用科学发展的要求进行决策部署，真正使思考问题、谋划工作都能着眼全局、服务全局、体现全局。切实增强把握事物发展变化的能力，善于从不同的角度、不同侧面、用不同的方法进行比较分析，透过纷繁复杂的表象抓住问题的实质，趋利避害，抢抓各类机遇，努力使各项决策部署符合科学发展的要求。第三，要善于用战略思维解决重大现实问题。当前，中国经济社会发展正处于加速发展的黄金期，同时也是各类矛盾和问题的凸显期。在矛盾和问题面前，一是不能回避，二是不能眉毛胡子一把抓。只有用战略的思维，正视、关注并着力解决这些带全局性、普遍性的重大问题，才能真正消除前进道路上的阻碍，确保一个地方的经济社会发展保持全速前进。

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