在线监察，尽快实现与省厅的网络连接。

（七）加强行风长效机制建设，促进系统行风工作上层次、上水平。各市、县（区）民政局，要把省厅《关于进一步建立和完善政风行风建设自我运行机制的实施意见》进行细化，注重行风工作的长远建设和协调发展，特别要重视对行评成绩长期落后单位的改进工作；各级领导班子尤其是主要领导要切实把行风工作摆上重要日程，严格落实“一把手”负总责、分管领导负全责的行风领导体制和各级班子成员下包一级的分包责任制；进一步把行风建设寓于民政业务和管理之中，以行风建设工作的实际成果推进各项民政业务开展，以民政业务落实效果推进行风建设真正上水平、上台阶

；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，不断提高行风工作的整体质量。要广泛组织开展民主评议中层干部、评议基层窗口单位和基层评机关、万民评民政活动，积极参加本地组织的阳光热线、阳光服务和评议代表咨询活动，主要领导要亲临现场、亲自带队上线，主动开展行风承诺、践诺和述职述廉工作，正确运用评议成果和社会监督力量，真正达到通过行风促进事业发展、提高队伍素质和优化政务环境的目的。

四、方法步骤及结果运用

今年的政风行风建设和民主评议工作自2009年3月至2010年2月为一个年度。

（一）评议步骤。评议工作分上下半年两个阶段，上半年评议阶段为2009年3～７月份，下半年为2009年８月～2010年2月。评议采取省、市、县三级联动，以组织社会群众满意度问卷测评为主，与本级日常考核相结合的形式进行。

1.问卷测评（占总成绩的95%）。全省统一组织，全年共发放群众满意度问卷21万份，两阶段平均成绩为单位年度总成绩。群众满意度问卷测评主要从产业工人、农业劳动者、社区居民等13类社会群众中按比例随机选定。问卷评议集体组织、现场填答、机读统计、当场公布结果。

2.日常考核（占总成绩的5%）。由各级民评主管部门组织对参评系统参加承诺践诺、阳光热线、阳光服务、投诉举报、自查整改、中层干部评议、现场咨询、机关效能和行政权力公开透明运行情况等实行记账式考核。

3.计分方法。

省厅总成绩＝各设区市民政局成绩平均值×95%＋省本级日常考核×5%

设区市民政局成绩＝［各县（市、区）成绩＋市直参评单位成绩］×95%＋市本级日常考核×5%

县级民政局成绩＝群众问卷测评×95%＋县本级日常考核×5%

对年度内发生重大违法违纪案件、造成不良社会影响的参评单位，评议结果实行有限否决，降低满意度。

（二）结果运用。各级对参加专项活动情况随时通报。年度评议结果，经同级党委审定后，以同级党委、政府名义通报，并通过新闻媒体向社会公开。各级党委对年度满意度测评低于60%或处于同类系统末位的通报批评，责令领导班子剖析原因，写出检查，对主要领导进行诫勉谈话，限期整改。连续两年低于60%或连续两年处于同类参评系统末位的，免去单位主要领导职务，保留原级别，另行安排。省厅将结合半年和年终总结，对各地参评结果进行通报，对成绩突出的单位进行表彰奖励。

五、工作要求

（一）要切实加强组织领导。各级党组（委）和支部是本单位行风建设的责任主体，系统上下要进一步端正思想，强化认识，把深入开展政风行风建设工作作为落实中央和省委、省政府重大决策部署的具体行动，作为深入贯彻落实科学发展观要求的实际步骤，作为开展“干部作风建设年”活动的有效途径，作为优化政务环境、促进事业发展的重要保证。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的要求，各级主要领导要切实担负起第一责任人的政治责任，有关本单位行风工作的动员部署、专项活动、民主测评等，要亲自过问、亲自把关、亲自督导检查；各级领导班子成员要高度重视，结合业务具体抓。纪检监察部门要明确工作重点，强化协调与监督。继续实行领导班子成员下包一级分包责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）要切实解决实际问题。各级要把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为行风建设的重点，以群众满意为标准，认真贯彻“群众说好才算好”的评议原则，敢于正视问题，认真加以解决。要深入基层，广泛了解群众和服务对象的现实需求，主动改进服务方式和工作方法，不断提高为民服务的质量，大力开展为民做好事、办实事、解难事，以实实在在的服务和效率取信于民、赢得民心。各级民政机关要为基层树榜样、当样板，要通过不断强化自身的服务观念和能力素质，推进依法行政，提速工作过程，提高工作效率，心系基层，服务一线。基层窗口单位要大力开展示范窗口单位创建活动，改进服务理念，改进工作方法，切实纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，想群众所想，帮群众所需，解群众所困，把“重廉、守信、践诺”的要求落实到服务的全过程，克服本位主义，维护良好形象。

（三）要切实提高建设水平。各级民政单位要根据今年行风建设的新形势、新任务、新要求，认真开展一次调研分析和整改落实工作，进一步明确重点，强化责任，科学估价自身优势和定位，查找薄弱，弥补不足，总结经验，完善措施，特别是目前群众还不够满意的单位和分管系统发生问题的部门，要多从自身实际中查原因，多从组织方法上挖根源，多从思想认识上找差距，把功夫真正下在梳理和整改上，下在怎样改进落后面貌上。各级要紧密结合完成年度工作任务情况，认真总结经验，大力宣扬先进典型，严格实施奖惩，不断提高行风建设的整体质量和水平。

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