根据县委从2010年4月至2012年党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员（以下简称创先争优活动）的总体安排部署，为确保我局创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥党总支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实县委指示精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象，促科学发展”为主线，紧密结合本单位实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动经济发展方式转变，产业结构优化，引导基层党组织和广大党员认真履行职责，带领广大群众在构建现代产业体系，推进三年大变样，统筹城乡发展上争当先锋，勇作表率。

促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进，积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，在服务暑期、项目建设等危难险重工作中勇于攻关，敢于负责。

服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，积极通过多种形式倾听群众呼声，及时反映群众诉求，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难。LocAlhOsT通过党员中心户、党员责任区、党员先锋岗等形式，引导党员积极参加志愿服务活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等方面帮助，进一步密切党群干群关系。

加强基层组织。优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设。深入实施党员“双育”工程，加大教育培训力度，增强党员队伍的生机活动，造就高素质的基层党组织带头人和基层党务工作者队伍。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，在全系统形成创先争优的浓厚氛围，为提升粮食工作提供强有力的思想引导和组织保证。

二、主要内容

开展创争先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁、凝聚力、战斗力较强。二是党员队伍好。党员素质优良，队伍结构合理，党性意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。工作思路明确，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩突出，围绕中心，服务大局。推动科学发展的成效明显。五是群众反映好。基层党组织开拓进取、求真务实、清正廉洁、服务水平、工作效能和文明程度较高，在群众中威信较高，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：认真履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干，开拓创新，无私奉献，争创一流业绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律，带头弘扬正气，维护稳定，争当文明守法好公民。

三、活动主题

粮食局争优创先活动以“创科学发展示范机关”为主题，广泛开展“建设学习型机关党组织，培育沈浩式机关党员，城乡党组织结对共建，城乡党员互动帮扶”活动，进一步巩固“树立新形象，创造新业绩，促进新发展”主题实践活动成果。通过联建党组织，共过组织生活，派驻党建指导员，组织领导干部蹲点调研、公开承诺、设立党员先锋岗、开辟党员示范窗口等形式，发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能。

四、方法步骤

这次创先争优活动，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重大节点展开，总体安排两年半时间，分四个步骤。

（一）广泛发动、安排部署（2010年4月下旬—5月底）

1、制定方案。按照县委创先争优实施意见，结合粮食工作实际，制定粮食局创先争优活动实施方案。对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。

2、动员部署。5月中旬前，党总支召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

3、组织学习。党总支部组织全体党员认真学习中央和省市委相关文件，深入开展“要求入党为什么，入党以后做什么，创先争优学什么”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，增强内在动力。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2010年6月底）

扎实推进创先争优活动，在此基础上统一开展“六项”活动

1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”。按照“分层培训，分级负责”的原则，采取重温入党誓词，回顾党的历史，学习党的方针政策，领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。党总支今年“七一”前集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员要撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。组织党员开展岗位练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力在提高党员工作水平、业务技能、促进经济社会又好又快发展上见到成效。

3、“服务群众”活动，开展“党员活动日”、“党员暑期模范岗”、“基层党组织民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走进农村、走进社区、走进企业）、党员志愿服

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