务，努力做到“五个表率”，争做创先争优排头兵。一是自觉学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识和业务知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心、责任感和较强的执行力，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的表率。积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，清正廉洁，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。

四、实施分类指导

各党支部要紧密结合自身工作来谋划和推动创先争优活动，根据各党支部的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要通过我们正在开展的“执行力提升年”、“争创科学发展示范局”、“走访联系100家重点企业”、“无职党员设岗定责”活动等，进行检查指导；把开展创先争优活动与改进作风、提升执行力结合起来，带头加强学习、钻研业务、开拓进取、狠抓落实，通过活动开展，促进机关作风转变，推

动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务群众，发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

五、扎实有序推进

创先争优活动要有计划、分步骤地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导党支部切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导全体党员以昂扬向上的精神风貌，更加优良的工作业绩，向党献礼。

（一）调查研究（2010年4月底至5月上旬）

对创先争优活动进行调查研究，做到党员资料底子清、情况明。制定创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

（二）动员部署（2010年5月上旬至中旬）

在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。

（三）组织实施(2010年5月中旬至2012年4月)

各支部要按照实施方案，结合工作实际，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把全体党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

公开承诺。各支部确定开展创先争优活动的目标方向，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

领导点评。局党委适时对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

群众评议。对各党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）系统总结(2012年5月)

各支部要认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

根据活动安排，局党委将对创先争优活动中涌现出的“2010－2012年度创先争优活动”先进党支部和优秀共产党员进行表彰，并向上级部门进行推荐表彰。

先进党支部的基本条件是：出色地完成党章规定的党的基层组织基本任务。领导班子好，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持民主集中制，团结协作，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；党员队伍好，能够充分发挥先锋模范作用，党员干部能够较好发挥骨干带头作用；工作业绩好，求真务实，开拓创新，各项工作成绩显著；工作机制好，各项制度完善，工作运行规范；群众反映好，党群干群关系密切，得到党员和群众的拥护。

优秀共产党员的基本条件是：模范地履行党章规定的党员义务和中央确定的保持共产党员先进性的六条基本要求，始终保持先进性。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，具有坚定的理想信念，带头树立社会主义荣辱观；带头执行党和国家的各项方针政策，努力钻研业务，熟练掌握本职岗位所需的知识和技能，不断开拓创新，在工作中做出显著成绩；诚心诚意为人民谋利益，在平时工作中埋头苦干，甘于奉献，在危急时刻敢于挺身而出维护国家和人民的利益。其事迹突出、在本单位有较大影响，受到广大党员和群众的赞誉。

优秀党务工作者的基本条件是：刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是党的建设理论，全面落实科学发展观，带头树立社会主义荣辱观；热爱和熟悉党务工作，继承和发扬党的优良传统，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作，取得显著成绩；党性强，作风正，坚持原则，廉洁奉公；密切联系群众，全心全意为人民服务，在党员和群众中有较高威信。

（五）评选表彰（2012年6月至7月）

评选表彰按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法。具体方法步骤如下：

推荐。以党支部为推荐单位，进行评选和推荐。根据支部推荐情况，局党委将进行汇总并向上级推荐。

考核。组建考核组，对党支部推荐的对象进行考核。具体程序是：1、听取汇报。听取开展活动的总体情况汇报以及推荐对象的有关情况汇报。2、查阅资料。查看有关文件、会议记录、工作制度及档案资料。3、推荐投票。召开会议，对推荐对象进行投票。4、初步评定。按照评选内容、标准和细则的要求，逐项评定分数，填写评比表。5、形成意见。考核组对考核情况进行汇总，集体研究，客观公正地提出考核意见。

审定。根据考核组提出的初评意见，结合平时掌握的情况，局党委召开会议，集体研究分析，进行综合评定，

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