集装箱长江支线班轮航线也仅仅是新港航运企业和港口的首次联合。三是部分航运服务功能较弱，如金融、海事保险、海事法律咨询、海事仲裁、船舶和航运交易、公估公证、船舶注册登记等。四是部分航运服务门类存在着企业数量多、规模小、服务不规范或标准较低、市场垄断经营、服务资源不能共享、高层次航运服务专业人才匾乏等问题。

三、发展航运产业集群促进武汉航运中心的建设

（一）把握集群发展的内在引擎

根据航运产业集群的构成，其核心层是由船舶运输业和港口装卸业组成，只有不断发展强大这两个行业，武汉航运集群才有可能随之不断发展强大起来。而核心企业在产业集群发展中具有关键的作用，它不仅可以通过其广泛的市场触角，引进以腹地为主体的国内外各种发展要素，与其他国家和地区建立密切的贸易联系，形成充分的市场需求；还可以通过产业链作用，将一大批相关联的中小企业吸引过来，或者在其周围逐渐培育起一批为服务武汉航运发展研究的中小企业，形成高效率产业的区域集群系统。目前，我国中西部地区正面临着全球航运巨头加快市场“东进西迁”步伐的大好机遇，武汉港市一方面要重点加强与国际航运巨头和国内大集团的

合资合作，借助航运巨头总部信息中心、接单中心、销售中心的“头脑”功能，形成较强的产业带动效应，促进产业延伸、企业集群和服务配套；另一方面更重要的是能够衍生出一批具有竞争力的船代、货代甚至是具有高附加值的金融保险企业和机构，成为武汉航运集群发展的增长引擎以充分发挥武汉港市自身的能动性。

（二）重点发展高附加值航运产业

根据波特的竞争优势理论，某些高级要素和专门要素供给条件，是产业获得长久竞争力的一个决定性因素。对于武汉航运产业集群的进一步发展来说，创造出这些高级要素，比拥有区位、劳动力等初级生产要素更为重要。从武汉航运产业集群孕育和成长的过程来看，尚未形成多层次、全方位的航运服务体系，无法形成与武汉航运中心发展相适应的航运服务软环境功能，尤其是在航运交易、航运咨询、航运金融、航运保险、海事法律服务等行业还存在不少空白。因此，目前除了要继续重点发展以集装箱为主的江海联运、港口装卸、外轮和货物代理、外轮理货、引航、船舶拖带、船舶供应、物流延伸、航运物流信息等服务功能以增强航运要素集聚能力外，还要尽快使航运服务功能从较低层次、较少门类、各个服务行业各自发展向较高层次、门类逐步齐全、各类服务协同发展的方向转变，必须重点发展与船舶交易、船舶检验及注册登记、海事处理等相关的服务；重点突破知识型、高附加值的服务项目、引进和大力培育发展能满足武汉航运中心建设要求的航运金融与保险、航运经纪人、公估公证、船舶检验、海事法律咨询和海事仲裁、船舶交易信息等服务功能。

（三）加强集群的制度环境建设

航运产业集群发展需要一定的外部形态作为载体和平台，发达的现代通讯设备、便捷的交通网络、优美和谐的人居环境都是吸引服务业企业集聚的前提，城市规划、产业布局、服务功能、生态环境、物流信息化及标准化建设是其中必不可少的制度环境。武汉在航运服务集群发展中，应本着总体规划超前、基础设施配套、产业布局合理、服务功能完善、产业优势突出、生态环境优美的原则，抓好中心城市规划修编，完善铁路、水运、公路、航空运输服务体系，提高物流信息化水平，提升基础设施功能；加强企业信息标准化建设，鼓励企业利用网络平台和信息技术，提升其物流信息的收集、发布、查询、交易等功能；重视环境保护和港口生态环境建设，引进科技含量高、环保的产业，实行严格的政策体系，发展绿色技术；超前规划和突出出口加工区、国家级开发区及其区中区、园中园建设，使政策效应尽快形成竞争优势，为在更宽领域，更广范围上推进集群发展奠定基础。

（四）充分发挥行业协会、高校及科研院所的作用

产业集群中的行业协会或商会可以成为行业内合作和信任机制建立的组织和推动者，协会可以通过建立行规行约，约束企业的行为，避免无序的竞争。同时，会员通过正式的组织参与，可以结识更多的合作者，扩展非正式的社会网络，获得信息和商机。发展得好的行业协会或商会，成员身份本身还具有品牌效应。虽然在武汉航运产业集群中，已建有港口协会、物流协会、长江船东协会等协会组织，但是它们的作用并没有完全发挥出来，协会组织的活动还远远不够，集群中各个层次上的企业互相交流与合作的活动少之又少。产业集群还离不开技术创新，以高校及科研院所为依托进行资本与技术融合也至关重要。有些企业尽管意识到专业化的重要性，但是苦于没有一个公共的平台，无法寻找到值得信任的合作伙伴。因此，武汉市“政、产、学、研、金”各方机构及人士可考虑汇集起来组建一个航运中心发展协会，将政府部分行业管理职能转移委托给行业协会，初期可将行业协会定位为以武汉航运发展的项目评审、咨询、协调功能为主的机构。然后通过其合理定位与良胜运作，逐步拓展其服务功能，形成“政府-行业协会-企业”的航运发展关联网络。

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