看是否依法行政；查廉洁自律，看廉政建设是否到位），营造干部职工“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的好风气。

3、立查立改，狠抓落实。要正确对待查找出的问题本着闻过则喜、闻过则思、闻过刚改的诚意和对自己、对他人、对组织负责的精神，切实加以改进。要解放思想，转变观念，立查立改。查改问题要实事求是，客观公正，不夸大、不

缩小。对查找出来的问题要采取真招、实招加以改进，做到真查真改、真见成效。

（由叶组长、解涛副巡视员负责，效能建设办公室具体落实）。

（三）建章立制、长效管理

主要任务是在查改工作的基础上，建立健全粮食局对内对外工作制度体系，做到用制度管人、管事，促进效能建设不断上台阶。主要修订的制度有：

1、科学合理界定机关各处室工作职责。

2、讨论修订局党组会、局长办公会、局务会议事规则和议事内容，规范提交局党组会、局长办公会，局务会研究的事项。

3、各处室、单位对本部门的规章制度进行系统梳理，按照“执行得好的、大家反映也好的制度要坚持；执行得不好的，要查明原因，修订完善；没有的要建立，过时的要修改或废止”的要求，认真修订和完善各项规章制度。

4、进一步修订完善岗位责任制、首问负责制、ab岗工作制、服务承诺制、限时办结制，政务公开制、绩效考评制、责任追究制等规章制度，规范机关干部工作行为。

5、制定工作目标责任制考核办法，发挥目标管理的推动和激励作用，切实加强效能建设，提高工作效率。

6、适时召开专题会议，研究解决现行制度中存在的内容冲突或不合时宜等问题，坚持做到用制度管权、管事、管人。

（四）突出重点、提速增效

主要任务是在学习讨论、查找问题，制定措施的基础上，通过抓学习、抓作风、抓规范、抓效率、抓创新，形成粮食局整体工作的新理念、新形象、新标准，建立效能建设的长效机制。

突出抓好六个方面的重点工作：

一是加强职能转变，对区局和直属企业事权进行科学界定，规范机关办事程序，提高行政效能；

二是深化粮食流通行政管理改革。研究、探索构建政令畅通，高效运转的区、市、县垂管体制；

三是重点完善适应新形势下的粮食宏观调控机制和手段；

四是在服务“三农”的机制和形式上实现新突破；

五是在提高直属企业市场竞争力和控制力上有新突破；

六是加强党风廉政建设和精神文明建设，在政风行风上有新的转变。

五、保障措施

加强领导，强化督促检查是效能建设取得实效的重要保证。必须领导到位，督查到位，责任追究到位。

1、成立领导机构。成立自治区粮食局效能建设领导小组及其办公室。

领导小组组长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室和目标责任制考核办公室，办公室主任：叶同志兼任，副主任由邹、蔡、曹同志担任；目标考核办公室主任由解同志兼任，副主任由荀同志担任。

五个地级市粮食局根据自己的实际，也要成立相应的效能建设领导小组和办公室。

2、加强学习教育。完善机关学习教育培训制度，不断提高思想认识，增强工作的主动性和前瞻性，要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界，形成人人学习、自觉学习、学以致用的氛围。

3、搞好结合，注重实效。要结合政风行风建设和民主评议活动，坚持闻过则喜、闻过则思、闻过则改的方针，采取问卷调查、专题座谈、政风行风评议等多种形式，开门征求意见，开门开展评议，促进机关政风行风建设有明显的改善。同时，要把加强机关效能建设与机关文明处室创建活动结合起来，认真总结近两年来创建工作经验，根据机关作风建设的新情况、新要求，修订和完善创建活动实施办法，以机关效能建设为载体，进一步巩固机关作风建设成果，保持和发扬奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实作风，努力完成各项工作任务。

4、建立奖励激励机制。要结合公务员年度考核，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标责任制考核办法和实施细则，今后局里将结合公务员年度考核，对年终考核不合格的要实行黄牌警告，连续两年不合格的，进行诫勉谈话。

5、强化监督检查。局效能建设办公室负责对局机关各处室、局属各单位效能建设进行监督检查，定期不定期组织民主评议和进行明察暗访。局属各单位也要监督区局领导和机关各处室，相互监督，共同促进，共同提高。同时，要加强舆论监督，认真办好自治区粮食局效能建设工作简报，及时总结推广好的做法和经验，对发现的问题，及时督促整改。各单位要建立并公开投诉电话。

6、严肃工作纪律。机关各处室（中心），局属各单位“一把手”要切实履行对效能建设工作督促检查责任。局效能建设工作办公室要认真履行职责，加强监督、严肃纪律，以保证机关效能建设工作健康顺利地开展。

7、强化责任追究。机关工作人员违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，情节轻微者，给予效能告诫或诫勉教育；情节严重者，给予党政纪处分。机关各处（室、中心）、局属单位负责人不认真组织开展效能建设，致使本单位出现严重效能问题的，要根据有关规定追究领导责任。

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