根据市委的统一部署和要求，我局在深入学习调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，认真分析检查了在创先争优中开展基层组织建设年活动存在的突出问题，提出了整改工作的总体思路。为切实做好整改落实阶段的各项工作，保证我局学习实践活动取得成效，特制定如下整改落实方案：

一、总体要求

紧紧围绕“基层组织

创先进、共产党员争先锋、服务群众促发展”这一主线，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力做到“一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜”，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、整改内容

1、加强机关党组织建设。深入推进“五型”机关创建，开展“双联双促”、“五亮五比”等活动，引导机关党员干部走出机关，走向基层，改进作风，发挥机关党组织在服务发展、服务基层、服务群众中的主导作用。

2、加强党员队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选优配强党支部队伍。严格按照要求制定发展党员计划，推行发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制和全程记实制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，建立健全党员管理信息，推动党员教育、管理、服务上新水平。

3、加强基层组织制度建设。抓好公开承诺、“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动；组织学习“喜迎十八大、争创新业绩”、“学雷锋、讲文明、见行动”主题实践活动；开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”、群众推优等创先争优活动长效机制建立。www.YbaSK.COm建立完善党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育管理、流动党员管理服务、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶、党员发展、严肃处置不合格党员等制度，实现基层组织规范化、制度化管理。基层组织建设年活动结束后，每个党组织要至少新建立一项务实管用的制度。

4、深入开展反腐倡廉建设，建立严格的党风廉政建设责任制，做到清政廉洁，警钟长鸣。认真贯彻民主集中制，凡属重大人事安排、财务支出、安全生产事故案件处理等重大事项，都坚持领导班子集体讨论决定，在各项工作中注重集思广益，做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体讨论不决策，把民主集中制贯穿到党的生活和安全生产监管的各个环节，同时，党支部围绕“廉”字，突出理想信念教育，从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪和国家法律法规教育等重点，进而强化广大党员干部的执政理念，树立正确的价值观、人生观、世界观和权力观，提高抵御各种腐败诱惑的能力。

二、整改措施

一是认真落实“五个一”工作责任制，即支部和全体党员做到每月一次支委会和党员大会，每月开展一次支部活动，每月集中一次学习，党员每月做一件好事，党员每年向支部提供一条合理化的建议。

二是发挥先进党员模范带头作用。选取先进典型，在各方面工作起到先锋模范带动作用，带领干部群众加足干劲、努力工作、创优秀成绩，从而提升基层经济社会发展。

三是加强全体党员干部的履职能力。全体党员定期集中认真学习党和国家的大政方针、理论知识和专业技能，加强素质教育，进一步提升党员干部服务群众的“公仆意识”。让全体党员都履好职、站好岗，全面提高全体党员干部服务群众的能力。

四是规范基层组织建设年各项工作程序和规范。利用基层组织建设年的契机，认真做好自查、整改提高工作，进一步建立健全党内的各项制度，形成规范化、制度化的机制，让各项工作更加有制度的保障，努力实现晋位升级。

四、保障措施

(一)加强领导，明确责任。成立党支部书记任组长、副书记任副组长的领导小组，认真落实责任分解制度，严格按照集中领导与分工负责的原则，加强统筹协调，强化责任意识和大局意识，密切配合，在规定的时限内抓好问题的整改落实，确保整改工作真正取得实效。

(二)分步实施，扎实整改。凡是具备整改条件的，要马上整改；通过努力能够解决的，要限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，要在一定范围说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。力争今年12月底前完成所有整改任务。

(三)强化督查，狠抓落实。加强对整改工作的督促检查力度，狠抓问题的整改落实，对解决问题工作进行跟踪督办。加强对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

(四)健全机制，接受监督。建立长期有效的督查机制和责任追究制度，对突出问题逐一逐条对照整改。严格信息反馈制度，对整改工作进展情况及时总结反馈，并通过宣传栏、恩施安监网等多种形式进行公开、公示，接受党员监督、干部职工监督、群众监督、社会各界监督