关于进一步实施银龄安康工程的意见

各区县、高新区老龄办，文昌湖区地方事业局，中国人寿各区县支公司：

2009年，根据省老龄办、中国人寿山东省分公司工作安排，我市启动了银龄安康工程。几年来，银龄安康工程受到各级党委、政府高度重视，得到广大老年人积极响应和社会各界热情参与，取得了较好成绩，对于加强养老保障工作，提高老年人抗风险能力，发挥了积极作用，为建设殷实和谐经济文化强市做出了贡献。为进一步实施银龄安康工程，现提出以下意见：

一、充分认识实施银龄安康工程的重要意义

截止2012年底，全市老年人口已达76.89万，占人口总数的18.15%，老龄化形势日益严峻。老年人由于身体机能下降，日常生活中遭遇意外伤害的概率明显高于其他群体，给养老、医疗等社会保障事业和老年人家庭带来了一定压力和经济负担。自实施银龄安康工程以来，全市共为70多万人次老年人办理了100余万份意外伤害保险，为2000多位老年人进行了理赔，赔付金额877余万元，个人最高赔付金额达4万元，有效地减轻了因意外伤害给老年人家庭带来的经济负担。实践证明，商业保险机构参与养老保障事业发展，能够拓展养老保障渠道，减轻政府和个人负担，提高老年人的生活质量；能够促进养老保障事业更好地适应市场经济体制要求，提高全社会应对人口老龄化问题的能力；能够开辟保险业发展的新领域，增强商业保险的公益性，提高全社会的保险意识，推动服务业的发展。实施银龄安康工程，是新形势下关注老年群体的实际行动，符合党的十八大精神，是深入贯彻落实科学发展观和以人为本、关注民生、改善民生的具体体现。wWW.ybasK.Com因此，各级各有关部门和单位一定要从建设富裕和谐文明**的高度出发，充分认识这项工作的重要性和必要性，将其纳入工作议事日程，积极加以推进，为全市经济社会更好更快发展做出积极的贡献。

二、主要内容和任务目标

（一）“老年保费、保额和投保对象。银龄安康工程所指的险种为人意外伤害组合保险”，保险期限为1年，每份保费20元，每人最多可投保5份。每份保险金额8000元，其中意外伤害死亡及残疾保险金额6000元，意外伤害医疗保险金额2000元（包括门诊费、住院费）。投保对象为全市60周岁至80周岁（含）的老年人。年满50周岁（含）人员也可纳入投保对象。

（二）保险责任。被保险人在日常生活中发生的意外伤害，包括：乘坐公交车或其它交通工具发生的意外人身伤害，户内外及公共场所发生的意外人身伤害（磕碰、高空坠物、走路摔倒、电击、溺水等），均按中国人寿保险股份有限公司《国寿农村小额团体意外伤害保险条款》及《国寿附加农村小额意外费用补偿团体医疗保险条款》予以赔偿。因意外伤害引起的并发症除外。

（三）任务目标。今年，各区县（含高新区、文昌湖区，下同）投保率原则上不低于50%，经济条件相对较好的地区要适当提高，并保持今后逐年有一定比例的增长，使之成为我市养老保障体系建设的一个重要组成部分。

三、措施要求

（一）切实加强组织领导。各级老龄工作部门（机构）要高度重视这项工作，切实加强组织领导，落实专人负责，明确工作责任，充分发挥基层组织的作用，把银龄安康工程纳入为老年人办实事、办好事的民心工程，列入考核内容。各级中国人寿公司要进一步统一思想，提高认识，明确分管领导，落实责任部门及责任人，集中时间，集中精力，把实施银龄安康工程作为一项中心任务切实抓紧抓好。

（二）进一步搞好宣传发动工作。各有关部门、单位，要充分发挥各类媒体和宣传渠道的作用，进一步加大对实施银龄安康工程的重要作用、现实意义以及具体内容的宣传力度，扩大社会知晓面。坚持深入基层、社区和村居，开展多种形式的讲解和咨询服务。要突出宣传重点，讲求工作实效。通过宣传发动，不断增强老年人的风险防范意识、子女关爱父母安康的孝心意识，努力形成党政机关积极带头、干部职工率先垂范，社会各界踊跃参与的良好局面，使实施银龄安康工程成为全社会的自觉行为。

（三）明确责任分工，提高服务质量。各级老龄办和基层老龄组织，要认真发挥职能作用，积极做好组织协调、信息交流、社会发动等方面的工作；中国人寿分（支）公司负责具体业务办理、培训、咨询服务，承办有关活动。老龄工作部门与中国人寿保险公司在工作中要充分发挥各自优势，分工协作，互相配合。要加强调查研究，强化工作措施，及时发现和解决工作中存在的问题，确保工程顺利实施。要切实维护好老年人合法权益，进一步强化服务意识，提高服务质量，按照“人性化、便捷化”的服务要求，把银龄安康工程打造成“政府放心、社会赞扬、老人满意”的民心工程，真正成为我市养老保障体系的重要组成部分，为推进和谐社会建设，造福老年人做出积极的贡献。