为全面加强基层党组织建设，确保我局创先争优活动稳步推进，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据我局实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十八大会议精神，全面落实xx会议的各项部署，紧紧围绕“保护资源、保障发展”的目标任务，结合国土资源管理中心工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，将创先争优活动与党建工作紧密结合，不断开创国土资源工作新局面，努力为建设“风景独好”新会昌做出更大的贡献。

二、目标任务

1. 抓学习，着力提高干部队伍的素质，力争全市国土系统“干部队伍教育和党风廉政建设先进单位”。按照县委的安排部署，在全体干部职工中倡导和营造浓厚的学习氛围，下功夫学习与国土资源紧密相关的新技术、新知识，与工作实际相关的业务知识。通过学习，不断提高全局广大党员干部贯彻与执行政策的能力，分析问题和处理问题的能力，服务县域经济发展的能力。

2. 抓重点工作建设，着力提高国土资源管理能力，力争全市国土系统“用地管理先进单位”。一是做好用地报批工作，及时与相关单位衔接，主动与上级国土部门协调，掌握政策导向，确保用地项目“报得进，批得出”。二是做好土地利用总体规划编制工作，要集中精力，抓住关键环节，共同努力，增强新一轮规划的科学性、实用性和可操作性。三是做好城乡建设用地土地增减挂工作，整合土地资源，为社会经济发展争取更多用地指标。Www.yBAsk.COm四是做好国家土地督察南京局例行督察迎检工作，深入自查，认真准备材料、卷宗，确保顺利通过督察。

3. 抓工作作风和服务能力，着力促进各项工作得到有效落实。进一步加大教育和整治的力度，采取切实有效措施，着力推进机关作风的改善，努力营造风清气正、求真务实、密切联系群众的良好风气。

三、时间安排

1. 动员部署阶段（2013年2月至2013年4月）。召开动员大会，对创先争优活动作具体部署，做好宣传发动，切实解决好思想认识问题，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

2. 全面推进阶段（2013年5月至2013年6月）。各乡（镇）国土所、局机关各股室及下属各单位要按照实施方案开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容。组织党员干部进行创先争优大讨论，在党员干部在开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”活动，围绕重点工作开展建言献策等活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。

3. 深化提升阶段（2013年7月至2013年8月）。着重围绕贯彻落实党的十八大会议精神开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩。

4. 总结完善阶段（2013年9月至2013年10月）。系统总结创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、保障措施

1. 加强领导，确保活动效果。将“创先争优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。成立局“创先争优”活动领导小组和办公室，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保创先争优活动收到实效。

2. 落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。

3. 强化督促检查。领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。局属各单位要对领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同领导小组办公室的沟通，为全局开展好创先争优活动创造良好的条件。