按照市委有关部门的统一部署和安排，我镇积极开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，在自查自纠阶段，我镇通过召开座谈会、发放征求意见表和调查问卷、自查等形式，收集了建议和意见，为集中解决查摆出来的主要问题，高质量抓好整改，严要求督促落实，特制定如下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“整作风、提效能”为主线，以优化发展环境为核心，解放思想，更新观念，转变工作作风，突出抓项目、抓民生工程、抓新农村建设，为实现我镇事业科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

二、整改目标

通过落实整改，发展投资环境进一步优化，机关工作作风进一步好转，工作效率明显提高，服务态度明显改善，行政行为明显规范，廉洁意识明显增强。

三、查摆出的问题

（一）在思想境界方面，存在工作标准要求不高，争先创优意识不强的问题。习惯于纵向比较，同过去比较，缺乏横向比较、同省内、市内先进乡镇比较。

（二）在工作作风方面，存在“庸、懒、散”问题。少数同志存在贪图安逸、慵懒拖沓，工作积极性不高的问题。在工作中表现为精神不振，对单位制定的工作目标和领导安排的任务能拖则拖，虚于应付。对工作中遇到的困难，不能认真分析，寻找解决办法，而是怨天尤人，畏难发愁。

（三）在服务效率方面，个别工作人员在办理事务时不按法律规定办事，存在办事拖拉、推诿的问题。www.YBaSK.COM我镇的主要服务对象为村民，大多数工作人员中能做到“想当事人之所想，急当事人之所急”，设身处地为当事人利益着想，但也有个别工作人员存在“衙门作风”，对群众疾苦漠不关心，遇到疑难复杂事件有时不能在规定期限内办理。

（四）在工作实践方面，有的同志深入基层不够，不研究问题，工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，调查研究走马观花，不解决实际问题，作决策想当然、拍脑袋，以会议传达会议、以文件落实文件。

（五）在制度建设方面，制度建设不够完善。机关的工作规章制度、内部管理制度还不健全，有待进一步修订和完善，一些制度存在执行不到位的问题。如机关干部岗位责任制还未制定，存在机关干部违反工作纪律、后勤管理不规范等问题。

（六）在廉政建设方面，需进一步强化。部分领导干部廉洁自律意识不强，自我约束不严，偶尔存在驾驶公车、打牌带彩等违规现象。

四、原因分析

问题的存在既有客观愿意，更有主观原因。综合起来主要有以下几个方面：①思想因循守旧，认识没有完全到位；②事业心、责任感不强，工作压力不够；③工作运行机制不够完善;④工作创新性、开拓性不强，主动性不高。

五、整改措施

针对查摆发现的问题，我们召开了领导班子专题民主生活会，对征求到的意见和建议、查摆出的问题进行认真梳理、深刻剖析，深挖根源，制定了以下整改措施：

（一）加强学习，提高思想素质。要认真学习全市动员大会精神，自我加压，振奋精神，赶超一流，提升工作标准。要在全市乡镇机关中找准自己的位置，发现存在的差距。认真落实党委学习中心组学习制度，坚持每月集中学习一次，并在学习的深入性和系统性上下功夫。组织全镇干部广泛开展“三个一”活动，进一步改进学习方法和完善学习制度，认真落实每周五下午集中学习制度，每月结合工作实际，选择1-2个专题进行讨论交流。（整改时限：长期。负责人及负责部门：xxx；各科室、部门）

（二）解放思想，重点工作求突破。牢固树立发展是第一要务的思想，讲政治，讲大局。抓好招商引资工作，加快返乡农民工创业园等项目建设进度，确保华亿家具产业园等项目尽快落户。在农业项目上，抓好果业产业发展。一是扩大果业基地规模，力争果业基地种植面积达到25000亩。二是延伸产业链条，引进水果深加工企业，开发系列产品。三是打响“甜柚”品牌，打造以甜柚文化为代表的文化产业村。（整改时限：2012年12月底前。责任人及责任部门:xx；开发办、财政所、新农村建设办）

（三）增强理念、提高服务能力。强化宗旨观念和公仆意识，履行好自己的职责，认认真真做人，踏踏实实做事，更好地为人民服务。继续落实公开承诺制度和政务公开制度，将行政事业性收费项目向社会公开。实行限时办结制度及责任追究制度，对违反承诺制和限时办结制度，工作不到位、服务不到位、完不成任务的责任人员严肃追究责任，全力优化发展软环境。（完成时限：长期；责任人及责任部门：镇领导班子成员；各科室、部门）

（四）完善机制，提高工作效率。加强工作指导，定期开展专项督导检查，及时发现并解决好工作中存在的突出问题，总结推广经验做法。同时，对发现的各类突出问题进行公开通报和曝光。把工作开展情况作为各科室和干部职工年度实绩考核的重要内容，作为评先树优、干部使用的重要依据，严格兑现奖惩。对工作中涌现出来的先进典型大张旗鼓地进行表彰奖励，对工作开展不力、影响发展的科室负责人进行问责查处，切实提高工作效率。（完成时限：2012年底前。责任人及责任部门：xxx；党政办、纪委办）

六、加强组织领导

1、加强领导，明确责任。认真落实党政领导班子集体领导与分工负责制度，在充分发挥镇领导班子集体领导作用的基础上，按照职责分工，牵头抓好整改落实任务的分解。各科室、部门要强化责任意识、协作意识，严格按照整改方案要求，进一步细化责任、明确时限，开展整改落实工作。

2、健全制度，完善机制。建立整改落实“台账”制度，对整改落实方案中的内容，逐个问题“挂号”整改落实，逐项内容“销号”整改落实。建立整改落实联动制度，对涉及多个部门和科室的整改落实事项，采取上下互动、左右联动的方式，积极加强协调沟通，确保各项整改落实任务按要求完成。建立整改落

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