关于切实做好征地拆迁维护稳定工作的意见

为进一步加快我市城市建设步伐，维护被征地拆迁群众的合法权益，改善城市面貌，提升城市品位，构建和谐社会，经市委、市政府同意，现就做好我市征地拆迁维护稳定工作提出如下意见：

一、充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。

当前，我市正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的重要时期，各方面的工作任务非常繁重，特别是在改善投资环境和发展环境方面的任务更为艰巨和紧迫。各区县、部门要充分认识充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。

（一）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是贯彻群众路线的需要.近年来，我国各地在征地拆迁工作中出现了一些脱离群众、违背群众意愿的现象，引起了一些群体性事件，影响了社会安定团结，对此必须保持高度警觉。坚持从群众中来、到群众中是我党的优良传统，也是执政为民的基本要求。征地拆迁工作只有贯彻群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，切实维护人民群众合法权益，才能促进社会和谐稳定，贯彻“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的执政理念。

（二）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是把我市建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市的需要。建设中国面向西南开放的区域性国际城市是新时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，对维护社会稳定工作提出新要求。做好征地拆迁维护社会稳定工作，有利于优化经济发展环境和投资环境，保障宏伟目标的顺利实现；有利于促进物质文明与精神文明协调发展，提升我市的城市品位与国际形象，打造泛东南亚国际名城。WWw.yBAsk.COM

（三）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是实现经济社会又好又快发展的需要。发展与稳定是相互促进、相互影响的关系，社会和谐稳定是发展经济的前提，经济繁荣发展又反过来促进社会稳定。做好征地拆迁维护社会稳定工作是贯彻落实科学发展观的具体体现，有利于转变我市经济发展方式，加快我市城乡建设步伐，全面建设小康社会；有利于护群众合法权益，保障改善民生，构建社会主义和谐社会；有利于创造良好的政治环境，推动经济社会快速、健康、可持续发展。

二、做好征地拆迁维护社会稳定工作的指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面建设我市小康社会，加快城乡建设发展，坚持科学发展观，合理利用土地资源，优化城乡空间布局，走政府主导与群众自愿相结合、政府调控与市场运作相结合的道路，促进全市征地拆迁工作依法、规范、有序、高效进行，为推动项目落地、加快城市建设和经济发展创造条件。

（二）工作原则

征地拆迁维护社会稳定工作的开展应遵循以下基本原则：

1．坚持征地款不到位不征收的原则。

坚持严格执行“先收费，后报批”规定，在用地报批时，未将征地款缴到专用账户的，坚决不受理征地报批事项。

2．坚持拆迁补偿费不到位不拆迁的原则。

坚持按照现行征地补偿安置政策和标准，及时向被拆迁人支付拆迁补偿安置费，未将拆迁补偿费全额兑现的，坚决不发放拆迁许可证。

3．坚持群众不满意不征地拆迁的原则。

坚持严格落实征地拆迁公告制度和程序，认真听取群众意见和建议，达不到大多数群众满意的，不得开展征地拆迁工作。

（三）目标要求

通过做好征地拆迁维护社会稳定工作，推进我市征地拆迁工作逐步迈上规范化、法制化的轨道，切实改善人居环境和城市面貌，实现拆迁一片、发展一片、稳定一片、和谐一片的目标。

三、坚持依法依规开展征地拆迁工作，预防和减少因征地拆迁引发的矛盾纠纷和群体性事件

（一）关口前移，科学决策。

征地拆迁事关我市经济建设大局，与群众切身利益息息相关，必须在坚持稳定拆迁、和谐拆迁的基础上进行民主决策。各级政府和主管部门要深入人民群众调查研究，广泛征求群众意见，在大多数群众满意的前提下，实施科学决策。决策还应充分征求积极征求法制、建设规划、国土、审计、监察、司法等部门的意见，建立征地拆迁联席会议制度，通盘考虑民生、财政、法律法规、相关国家政策等各种因素，统筹安排人员安置、利益补偿等各项工作，充分预见各类不稳定因素，制定科学拆迁方案，完善应急预案，确保征地拆迁工作稳定有序进行。

（二）民生为先，惠民利民。

正确处理发展与稳定的关系，将改善保障民生作为优先考虑问题。各级政府与部门要进一步简化征地拆迁办事程序，不断提高政府工作效率，为被范文大全整理*征地拆迁的群众提供便利的优质服务；要严格依法拆迁，以理服人，按照相关征地拆迁补偿标准兑现补偿，及时将征地拆迁补偿经费足额发放到群众手中；出面协调入驻企业，在招工过程中，同等条件下，优先录用本地群众，尤其是失地群众，争取让群众失地不失业，生活得到保障。同时，政府及时修建安置房，以优惠合理价格卖给失地群众，解决好拆迁户的住房问题；并由

政府牵头，在人力劳动资源和社会保障部门建立失地农民养老保险优惠制度，解决群众后顾之忧。

（三）政府主导，取信于民。

充分发挥政府在征地拆迁中的主导作用，将人民群众满意不满意作为首要标准，树立政府执政为民的良好形象，实现维护被拆迁群众合法权益与推动城市建设发展双赢。各级政府与相关部门要加强对房产评估企业、房地产开发企业、建筑企业等相关参建主体的监督与管理，敦促企业严格依法办事。企业拆迁前必须首先征得主管部门的书面审批，坚决禁止企业未批先拆、私自拆迁、强行拆迁；要求企业遇到群体阻拦事件时及时汇报，并停止拆迁，听候政府部门研究决议，避免造成不良事件。政府部门对企业拆迁实施全程监管，强化安全生产管理，强化居民安置房质量管理，强化

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