年终将至，为规范村、涉农社区集体经济组织收益和村干部报酬管理，切实抓好年终分配结算工作，特提出如下意见：

一、年终分配工作的指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实党的农村经济政策，坚持效益决定分配的原则，以年初预算为依据，合理按照国家、集体、个人三者关系，妥善处理好各种矛盾，通过分配，进一步调动广大干群的积极性，确保农村社会和谐稳定。

二、把“关心群众生活”作为年终分配工作的主线

各村、社区要把贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和践行党的群众路线教育贯穿于整个分配工作的始终，要把“关心群众生活”作为今年年终分配工作的主线，对辖区内的贫困户、残疾人和重大疾病患者要认真进行排查，对他们过冬和“两节”生活上确有困难的，要积极与民政部门沟通，落实帮扶措施。确保辖区内所有低保线以下的贫困户安全过冬，让他们过一个温暖祥和的“两节”。

三、积极筹措年终分配资金，确保分配结算兑现

年终分配工作的核心是分配兑现，兑现的关键是资金。各村、社区可根据本村、社区的资金状况积极筹措好资金，确保年终分配兑现。

1、认真抓好各类合同的承包兑现。各村、社区土地租赁合同、房屋出租合同、水面承包合同等各类合同，凡到期应当缴纳的租金、承包费都要明确专人收缴，并在分配方案编制前到帐。

2、认真抓好各类债权往来资金的清理。对内部往来、应收款项等内部借款和外单位、个人借款到期的要明确专人追缴，要严格按照约定收取一定的资金占用费，任何单位和个人不得无偿占用集体资金。WWw.YbAsK.cOm

四、以五坚持、五不准为基本工作要求，切实把分配工作做细做实

年终分配工作涉及到村（股）民以及村干部等各方面利益关系，政策性强、工作要求高。各村、社区要在党组织、村（居）委会、合作社理事会的统一领导下，有序开展工作，坚持按实分配，各项收入、支出不准估收、估支；坚持按效益分配，未经批准不准寅吃卯粮进行超分配核算；坚持先理财后公开再编制分配方案的工作流程，不准违反程序和民主管理的规定进行分配；坚持年终分配与审计相结合，不准先分后审或不审就分；坚持分配方案报批的原则，不准未经审批擅自分配兑现。

五、严格执行各项分配政策

年终分配工作中要严格控减农民负担，不得随意向农民搭车收费，村、社区干部不得随意乱支、乱补、乱分，要认真抓好烈军属、五保户优待和照顾政策的落实，切实抓好村（居）民小组的分配以及干部的报酬兑现。

六、切实抓好绩效考核，严格按目标责任合同兑现

各村、社区要围绕与办事处签订的目标责任状，认真排找差距，做好自考自核工作，积极抓好补课，确保年终考核不丢分、少失分，经济指标考核以财务、统计年报数量为考核依据，街道机关各部门对各村、社区的定性指标和定量指标考核在12月底结束，办事处将严格按照考核结果兑现。