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新形势下有关农村基层组织建设的调查思考           ★★★
新形势下有关农村基层组织建设的调查思考
,可以从经济大户中有能力的党员中选任,也可从外出打工的人员,乡镇企业管理人员和大中专毕业生中选任。此外,要不断补充新鲜血液,吸收年轻党员,扩大党员队伍,把农村经济大户中的积极分子培养成为党员,作为后备干部的预备队伍,从根本上改变党员队伍年龄老化、文化偏低、能力较弱和后备干部乏人的状况。 其次是抓好育人。把育人的重点放在提高党员队伍的素质上,把教育培训当作加强基层党组织建设的治本之道和长久之计,在解决“有人办事”的基础上,进一步解决好“有能力办事”的问题,区、乡、村要有学习阵地,对支部书记,区、乡要经常集中重点培训,对其他村干部和党员,乡镇要经常组织培训,村党支部也要定期组织党员群众学习,开展活动用好的典型教导人,用坏的典型警示人。通过培训学习,要达到提高党员队伍的素质,纯洁党的队伍,增强思想觉悟性的目的。 (二)抓住重点,因地制宜调整产业结构,着重解决农民增收问题。 农村基层组织建设点的重要任务之一就是调整产业结构调整,发展农村经济,增加农民收入,让农民尽快的富起来。因此,在抓产业结构调整时要着重抓好如下三项工作:一是因地制宜,抓好产业结构调整。在结构调整时,要积极稳妥,克服盲目性。要从实际情况出发,根据我们的地理优势、技术优势、市场行情和传统习惯来规划调整,充分考虑城郊特点,围绕“山水田土”作文章,从种、养、加、工几个方面权衡增长率,以最少的成本获得最大的效益。芦山乡张家堰村,地势全乡最低,下雨遭淹,可开发渔塘进行综合养殖。二是围绕支柱产业抓好产业结构调整。蔬菜业是我区农业的支柱产业,全区12.5万亩耕地,其中8.5万亩是蔬菜基地(含复种面积)。2003年区农办统计数据表明,种蔬菜全年亩均纯收入0.35万元,是种水稻效益的7倍,是我区农民增收的主要途径之一。乡、村两级应大力支持,正确引导,组织良种,加强培训,搞好服务。养殖业占我区农业总产业的58%,是我区农民增收的又一主渠道,特别是猪、牛、马、羊养殖产业,在我区养殖业中占有很大份额,而且发展速度快,来势猛。目前我区饲养生猪主要是以饲料为主,成本较高。应以种草(鲁梅克斯)饲养为主,适当补充精饲料,每头猪从进栏到出栏饲养全过程可节省成本50—80元。我区有奶牛400头,养殖效益高,全年一头奶牛可净赚3000元。要大规模发展,就要相应地扩大种植牧草的面积。我区肉牛、羊的饲养主要是以沅江大堤的天然牧草为主,营养不足,生长滞后,养殖效益没有充分发挥出来,要以种制牧草饲养为主。三是利用大户带动产业结构调整。积极鼓励老板、经济大户投资兴办农业项目,如农产品加工企业,规模种植,规模养殖等,促进经济发展,一者可以增加农民就业岗位,二者可以解决农产品难卖的问题,三者可以带动农田结构调整。 (三)抓住火候,壮大集体经济,为公共事业发展提供物质保证。 农村基层组织建设点一般来讲,农田基本设施老化,村道路况差,村级债务大,村干部工资难兑现,五保户、残疾人等困难户无法得到根本救济,对此,群众意见大,上级不满意,要想解决这些根本问题,就必须发展集体经济,壮大集体经济,为群众解决具体问题。近几年特别是2002年税费改革以来,村级收入税减,大部分村全年只有几千元收入,远远满足不了工作的需要,为此,应重点做好下列工作:一是广泛开展招商引资。利用各种渠道,寻找各种社会关系,采取多种形式,兴办企业,这项工作要纳入年终考核,落实任务,明确责任,还要建立激励机制。二是巩固挖潜老企业。要尽最大努力,利用现有场地设备,采取灵活多样的合作形式,投资办厂,以较少的投入,获得最大效益。三是充分利用各种资源。村里原有的荒山、荒地、池塘等资源,要合理开发利用。把集体经济的所有权与经营权分离,杜绝支、村两委会插手管理。四是严把财务开支关。要建立健全财务管理制度,村里所有的收入要进帐,数额较大的开支要集体讨论决定,定期公布财务,保证开支合理。

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