扎实有序推进整改提高阶段工作使先进性教育活动成为群众满意工程

和困难党员帮扶机制。要认真落实市委《关于健全和落实抓基层党组织建设责任制的规定（试行）》，建立健全党建工作目标责任制，配齐配强专兼职党务干部，帮助少数基层党组织解决好活动阵地、工作经费、人员等方面存在的问题。通过组织整改，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大党员充分发挥先锋模范作用，永葆先进性。三要切实把握整改提高的五个步骤。整改提高阶段的工作做得如何，对先进性教育活动能否取得实效至关重要。各级党组织要准确把握每个步骤的目标要求，高标准、高质量地抓好这一阶段每个步骤工作的落实。具体要按照以下五个步骤来推进：一是认真搞好转段动员。分析评议阶段结束，并经市委督导组同意后，各级各部门各单位党委党组　原则上要在５月２０日前召开转段动员会，由党委党组　主要负责同志作转段动员部署，讲明整改提高阶段的重要意义、主要任务、方法步骤和工作要求。市委督导组要有针对性、有重点地对派驻单位整改提高阶段的工作提出明确要求。要通过层层发动，提高认识，端正态度，切实把各级党组织和广大党员的思想统一到中央和省、市委的部署要求上来，切实防止和克服由于思想松懈而工作松劲的前紧后松现象、为赶进度而降低标准的敷衍了事现象、领导主动而党员被动的上热下凉现象等三种现象，进一步增强各级党组织和广大党员搞好自我整改的自觉性和主动性，在解决自身问题过程中，充分体现敢于正视问题、勇于改正问题的信心和决心，真正做到在思想认识上有新提高、解决问题上有新进展、建立机制上有新收获。二是认真制定整改措施和整改方案。每个党员、领导班子和基层党组织都要针对查找出的突出问题，制定科学合理、切实可行的整改措施和整改方案。制定好个人整改措施。每个党员都要针对群众提出的意见、自我剖析查找出的问题和党组织的评议意见，对照党员保持先进性的具体要求，对自身存在的问题作深入的反思，认真制定整改措施，真正做到整改方向明确、整改重点明确、整改措施明确、整改时限明确。制定好集体整改方案。各级各部门各单位党委党组　领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，认真制定整改方案。制定整改方案要坚持求真务实，根据问题的轻重缓急和难易程度来研究确定，既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，尽力而为，又考虑解决问题的可行性，量力而行；既提出整改措施，又明确整改责任部门、责任人和整改时限，真正做到整改目标切合实际、整改措施切实可行、整改重点突出明了、整改任务分解到位、整改时限明确清晰。审核好整改材料。党员的整改措施，由党支部委员会审核；党支部书记的整改措施，由分管负责同志或上一级党委总支　书记审核；市、县两级党委、人大、政府、政协和各部门领导班子成员的整改措施由班子主要负责同志审核，督导组配合；市、县两级党委、人大、政府、政协和各部门领导班子主要负责同志的整改措施，要送督导组长审阅，分管领导或挂点联系领导审核。党员领导干部的整改措施要按干部管理权限上报备案。领导班子和党支部的整改方案，要分别经领导班子和党支部集体研究讨论，其中党支部的整改方案，由上一级党委（总支）审核；领导班子的整改方案由督导组长审阅，分管领导或挂点联系领导审核。领导班子和基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。三是认真进行整改。整改方案制定后，要集中时间和精力，对具备整改条件的问题马上整改；对群众意见最大、最不满意的事情和最希望办、近期能够办好的事情抓紧整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，并创造条件加以解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，报上级党委采取综合措施加以解决。同时给群众一个负责任的交代，努力使群众提出的意见件件有着落、事事有回音，让广大群众切实感受到先进性教育活动的实际效果。四是认真接受群众监督。要牢固树立群众观点，走群众路线，把群众意愿作为整改的第一信号，把群众满意作为整改的第一追求，把群众评判作为整改的第一标准，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，确保整改成效让群众满意。领导班子和基层党组织的整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，广泛听取群众的意见和建议，进行必要的修改。集中整改阶段工作基本结束后，领导班子和基层党组织的整改情况，要在一定范围内向群众公布，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。整改提高阶段基本结束时，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级党组织开展先进性教育活动的成效进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。五是认真回顾总结。各级各部门各单位在整改提高阶段结束后，要对先进性教育活动进行全面总结，主要内容是：先进性教育活动的基本情况、取得的成效，主要做法和经验，存在的问题及今后巩固和扩大教育成果的意见。督导组也要进行认真总结，主要内容是：对派驻单位的先进性教育活动作出全面评价，对进一步巩固和扩大教育成果提出意见和建议，做好督导组工作的做法、经验和应注意的问题。各级各部门各单位的总结和督导组的总结材料报上级先进性教育活动办公室。党委党组　要在召开动员会的范围内召开大会。会上，党委党组　主要负责同志要对集中教育活动的总体情况进行总结，对巩固和扩大整改成果工作进行部署；市委督导组要对派驻单位的先进性教育活动进行评价，对巩固和扩大成果工作提出意见。（本文为市委书记在全市第一批先进性教育活动分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员大会上的讲话（节选））

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