认为偶尔有的占25%；二是还存在着权力部门化，部门利益化，利益寻租化的现象。有些职能部门的同志在执法过程中，往往用以管理代替服务、以罚代管的方式，行政执法缺乏人文关怀；三是某些职能部门在行政执法过程中，缺乏主动服务意识，企业创业环境需进一步优化我们在调查中发现我县的非公有制企业创业环境也存在着问题：一是物流系统还不够完善，企业货物外运不够顺畅，运输时间长；二是产业不配套，围绕行业龙头企业的协作配套企业不多，不能发挥集群聚集效应，增大了企业运营成本；三是围绕民营企业需要的社会化服务体系还不够健全完善，企业不知道是哪个机构能够解决他们在管理中运行的某些问题，而管理服务机构又不知企业到底需要什么样的服务，导致信息不畅；四是缺乏为企业培训专业技术人员机构，企业专业技术人才难求。

三、对改善非公有制企业发展环境的几点建议

抓住机遇，强化舆论机制，营造大力支持促进非公有制企业发展的良好舆论氛围首先，要统一思想，广泛宣传民营企业在经济建设中的地位和作用，宣传大力支持非公有制企业的政策；其次，要引导非公有制企业树立信心，充分认识当前发展面临的机遇和挑战。据有关资料反映，我国国民经济已连续10年达到7%以上的高速增长，表明我国经济高速发展的时期已经来临。非公有制企业的经营者要一定要抓住机遇，乘势而上，发展企业。

优化服务机制，为非公有制企业的加快发展创造良好环境一是进一步深化行政、金融、税收体制改革，切实精简机构人员，简化审批办理程序，实施阳光作业，强化服务意识，构建公正、合理、统一、高效的服务平台，放开民间资本准入领域，进一步清理不利于非公有制企业发展的政策规定，促进非公有制企业快速发展；二是加大民主监督力度，落实有关政策，依法保护非公有制企业的合法权益。1、建立非公有制企业权益保护机构，受理和协商解决企业投诉和反映的各种问题。2、对现行的行政收费项目、标准再一次彻底的清理，并实事求是的通过听证，予以调整审定。3、对财政投入的项目、额度及相关政策，要予以公示，接受社会监督。4、建议实行税费统一征收，从源头上杜绝有收费项目的单位向企业乱收费的现象。5、用政策和严格的纪律制止任何单位以任何借口向企业拉赞助、搞摊派。6、建立诚信招商环境，落实招商引资政策。三是强化金融服务环境，首先要强化政府支持力度，优化企业外部融资环境。一方面要认真贯彻《中小企业促进法》，由政府牵头成立“民营企业贷款信用担保公司”，为民营企业发展融资提供贷款保证;另一方面要注意优化企业外部融资环境。民营企业要赢得银行信用和支持，也必须健全各项制度，强化财务管理，保证会计信息真实性和合法性。同时，应鼓励民间创办投资公司，培育、建立独资、合资、合作风险投资主体，推动技术与资本的有效结合。

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