的投资活动，极易由于信息的不完整不充分而导致投资活动的无序和非理性。要使的投资活动有序有利进行，需要解决如下问题 1． 投资工具种类少，不能有效的利用资本市场发展旅游业。我区的金融体系落后，各类金融工具的运用也受到极大的限制，投资渠道狭小。主要表现在（1）不能充分利用国家旅游项目资金及建设发展性国有银行的资金援助。（2）未能建立起相关的产业发展基金。随着旅游项目的大型化、区域化，单个的旅游投资主体难以满足巨大的资金需求，就需要将社会上的闲散资金通过各类的产业发展基金组织聚集起来，这样不仅可以解决大型项目资金不足的问题，而且可以将闲散资金聚集起来变为资本，充分发挥资本创造利润的价值。（3）对外来投资的商家不能保持长期的稳定的相对优惠的政策。我区旅游业属起步阶段，要想使起其发展成支柱性产业，任重道远。这就需要政府能够长期保持一些优惠政策和审批便利，这样才能保持外资源源不断的流入，为旅游业的发展提供资金保障。 2． 旅游主管部门的投资管理和融资职能弱化 依据近年来投融资改革的方向，预算内的资金安排转化为一计划和财政部门为主。信贷资金的安排基本上有商业银行根据项目自主做出贷款决定。这样地方政府和企业在旅游投资方面的自主权增大。在市场投资活动活跃的情况下，旅游主管部门并没有建立与旅游投资活动相适的投资管理机制和市场引导机制。这样势必影响旅游投资规模的总增量，投资结构的优化和社会公共性旅游投资 设施的投资力度。 三． 完善资本市场，为旅游业的发展提供保障 （1） 营造良好的金融环境 企业是一追逐利益为目标的，为了达到自己的利益目标，甚至不顾社会的公共利益进行违规违法运营，所以营造良好的金融环境只能由政府来承担。随着国有资本的退出旅游车也，但这并不意味政府就可以袖手旁观，恰恰相反，政府应该积极的发挥其职能，加强宏观调控作用，主要表现在几个方面1、政府必须依法执政，要想让企业依法运行，政府必须首先依法执政，要创建诚信的投资环境，政府必须首先诚信。不断的提高行政机关领导干部和政府公务员及执法人员的法律素质，在依决策和政策实施过程种，一要保证程序的法定化，二要增强透明度，每一项重要的政策的制定和实施，都要采取一定的方式，在一定的范围内予以公示，让企业一目了然。三是发挥咨询机构的作用，在做出重大的决策时，要咨询专家。2、营造公平开放的市场环境，加强投资服务。对外商投资企业的乱收费，乱检查，乱摊派，乱罚款要坚决杜绝。打破地方保护和行业垄断，进步完善外商投资企业诉讼制度，依法保护外商的合法权益不受侵犯。3、政府加强投资引导力度。政府可以通过投资旅游区的基础设施项目为企业的进入创造良好的投资环境，制定优惠的政策，廉价出让土地，免税收等优惠政策，为吸引企业投资起到投资导向作用。针对旅游资源富裕尚未开发。资金不足的地区，加大引导的力度，要在土地补偿，财政补偿，税收补偿等方面制定更加哟针对性的优惠政策而对那些公益性非盈利项目，如公共设施项目，可以通过融资工具如项目资金贴息的办法或其他的灵活政策引导企业想这些项目投资。 （2） 对金融体制进行深度的改革 首先要建立以国有商业银行为主体非银行性金融机构为补充的多元化金融体系，同时调整金融体系的结构使其趋于合理化，确保资金融通的多渠道和融资的合理性。特别对于我区金融体系落后的情况，要给予金融机构相对宽松的政策环境，提高资金融通的效率。其次积极发挥金融中介的转化功能，利用保险基金，邮政储蓄，大面额存单，信托基金等方式吸引居民储蓄，从而使的闲散的资金转化为各类资本，促进经济的发展。再次成立大型的旅游集团，整合资产，优化结构，通过上市，发行债券等手段，利用各种金融工具，为旅游企业融通资金。 （3） 利用资本市场提升旅游产业结构 一般产业结构失衡的根本原因是在于资产存量在各地区各部门各细分行业各企业组织等结构状态上难以自由流动，造成以资产存量为基础的产业结构失衡。因此，调整产业结构，提升产业层次不仅仅依赖于投资增量结构的变动，而且要实行资产存量和投资增量的联动。在利用好投资增量的同时，大力推进资产存量的流动和重组，通过收购，兼并，参股，资产置换等资本经营手段达到产业结构调整的目的。而资本市场的存在恰恰为上述资本经营手段提供了适宜的场所。对我区旅游产业整体小、散、弱、差的局面，旅游企业可以利用资本市场优化资源配置的功能，从而在客观上优化产业结构，提升旅游产业的竞争层次。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

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