畏尾；有的把工会当成安排下岗干部的留守处，一些年龄老化、文化水平低的干部被安排到工会岗位上来。这些都严重影响了工会基本职能的发挥。 三、对策与建议 1、要强化对工会干部的保护。解决“我维护职工利益，谁维护我的利益的问题”。应该将《工会法》中有关保护工会干部的条款进行细化，提出保护工会干部的具体实施办法；建立工会干部维权保护基金，对那些由于维护职工利益而在经济上付出代价和损失的工会干部给予补偿，对维权中作出突出贡献的工会干部给予重奖；建立工会干部维权保护体系，上级工会要支持和保护下级工会，形成一级保护一级的维权保护机制。 2、进一步加大《工会法》的执法力度。要完善《工会法》的相关司法解释，明确执法主体的法律责任，解决执法主体不作为和反作为的问题，实现对违法行为的有效制裁，推动执法主体的到位。要进一步加大人大对《工会法》执法情况的检查，实实在在地检查和发现在执法过程中出现的严重违法行为，依法督促进行纠正，并为完善和修改相关的法律条文奠定基础。要进一步加大《工会法》的宣传力度，提高党政领导和各界人士以及职工群众对《工会法》的认知度，努力形成《工会法》执法的社会联动。 3、探索改革工会干部管理体制。在一定层次和一定范围内，建立工会干部直管的管理体制。规模大人数多的非公企业，可尝试采取由上级工会选派或指派工会主席，其工资可以由工会经费解决的办法。 4、恢复被撤并的工会组织。按照《工会法》的规定，必须重申和强调不得随意撤并工会组织，已经撤并的包括并到党群工作部或综合办公室的，要通过法律和行政的手段，或通过党政组织的指令性文件，要求其恢复过来。当前最紧迫的是要调查改制转制企业撤消或变相撤消工会组织的情况，尽快采取措施把这些企业的工会重新建立完善起来。 5、明确规定工会专职干部人数。《工会法》明确规定，职工二百人以上的企业、事业单位的工会可以设专职工会主席。目前，企事业单位配备专职工会干部的情况距离《工会法》的规定还有很大差距。鉴于目前工会干部大量减少和兼职过多的问题和工会维权任务的加重，应该把《工会法》中有关配备工会干部的条款进行明确，在工会专职干部数量配备上有一个指令性的规定。通过与政府或行政协商，采取规范性文件的形式，确定工会专职干部配备标准和指数。 6、进一步加大非公有制企业工会的组建力度。要解决工会组织单兵作战的问题，依照有关法律法规，积极争取通过法律和行政手段，协调党政有关部门和执法部门，共同促进非公有制企业的建会工作。 7、努力提高工会干部素质。适应维权这个基本职能的发挥，应该重构工会干部队伍结构。年龄结构应该老中轻合理搭配，特别注意培养中青年干部；文化结构应该是都受到大学专科教育和相关专业教育的人员；知识结构应该是既熟知工会工作知识，又懂得劳动法学、劳动关系学、劳动经济学、社会学、心理学等相关知识的复合型人才。工会要培养和吸纳工会活动方面的专家，培养工会自己的法律专家、劳动关系专家、协商谈判专家等，培养一大批精通这方面工作的业务骨干。 8、加大工会经费收缴力度，壮大工会实力。维权是以实力作为基础的。一方面是要按照《工会法》的要求，对无故无理拖欠工会经费的单位和企业，要加大追究和处罚的力度，采取支付令和缴滞纳金的办法，保证工会经费的收缴。同时要大力发展工会自己的企事业，努力提高经济效益和社会效益，为工会履行维护职能奠定坚实的经济基础 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

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