服务三农,实现三增,加快推进我县农村小康建设步伐 文章作者：yuanminz 文章加入时间：2005年8月18日20:43 过去一年，我们认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以农村小康建设总揽农村工作全局，以服务“三农”、实现“三增”为出发点和落脚点，紧紧抓住农业结构战略性调整这条主线，积极推进农业产业化经营，着力提高农业的整体素质和效益，不断深化农村改革，全县农业和农村工作取得了较好成效。农业被定为全国无公害农产品生产示范基地县、全省农产品质量安全检测示范县、全省创汇农业生产基地先进县、全省优质稻生产示范先进县，水产品总量连续七年保持全省第一县，水利建设获省市“芙蓉杯”，能源建设成为全国示范项目县，林业、畜牧、农机、移民等工作获市先进单位，乡镇企业被评为全省先进单位，省第五届国际农博会我县参展工作获先进单位一等奖，并有3家企业获得金奖。全县农村大局稳定，农民收入稳步增长。全年完成农业总产值28亿元，比上年增长4%，农业增加值达17.8亿元，农业总产值对国民生产总值（gdp）的贡献率达35.5%，农民人均纯收入达3033元，比上年增加321元，增长11.8%。我们主要做了如下几项工作： 一、优化服务调结构 在农业结构调整上，我们坚持面向市场，力求效益，因地制宜，突出特色，狠抓了“九大”产业基地建设，全县新扩藠头基地2万亩，有机茶基地1.5万亩；豫薯基地3万亩；速生林2.5万亩；花卉苗木基地2030亩；新发展亚麻基地2200亩；发展名特优水产基地11.13万亩，去年全县水产品总量突破8万吨，名特优水产产量达到5.8万吨，占总产量70%以上；出栏牲猪102万头，比上年增加1.6万头，增长8.39%，其中出栏优质牲猪70.8万头，比上年增长10.8%；发展优质水禽342.88万羽，比上年增加54.7万羽，增长18.98%，全县新增基地面积10万余亩。WWw.YbAsk.COm一是落实政策资金扶。充分把握农业综合开发、扶贫开发、退耕还林、移民开发等政策机遇，利用政策性投资，共落实农业专项资金3000多万元，有力地推动了“九大”产业基地建设。特别是在藠头基地建设过程中，积极组织银信部门，为基地农户发放小额信用贷款260多万元。二是加强技术指导帮。农口系统对口各局坚持办点示范，加强了基地生产技术指导。全县共印发各类技术资料18万余份，举办各类培训班240期，培训人员达6.8万人次，开辟专题电视讲座30余次。三是提供信息服务促。多次组织人员外出参观考察，到江西、河南等地联系调运种子种苗，及时收集掌握市场信息，为基地建设搞好了产前、产中、产后等信息服务。四是发展订单农业带。 大力推行订单农业生产模式，组织企业与基地乡镇签订了荞头、豫薯、亚麻等产销合同，去年全县60%以上农产品实现了订单生产，农业订单签订金额达3亿多元。 二、农业招商壮龙头 坚持实施“食品工业立县”战略，充分利用农业资源优势，全方位拓宽农业招商领域。去年全县共签订农业招商引资项目46个，引资7.1亿元，到位资金3.9亿元。通过扩大农业招商，重点培育壮大了振湘、兰岭、三塘、华鑫等30家龙头企业。通过内联外引，新上了海日食品、华康油脂、福湘木业、新泉米业、农牧渔加工厂等10家大规模农产品加工企业。去年全县共发展农产品加工企业194家，新扶持农产品加工企业22家。全年实现农产品加工总值19亿元，比上年增长17%，实现利税1.6亿元，增长20%。新开发农产品18个，其中创全国免检产品4个，创省名牌1个，创省著名商标1个，有3个农产品获省第五届国际农博会金奖，有2个企业通过iso9000质量认证。义丰祥实业公司与武汉人福高科合资，在袁家铺新华村征地260亩，以生产生物医药保健食品红灵子胶囊为主，引入资金6000多万元，年产值可达1亿元。 三、实施帮扶增大户 我们把发展大户经济作为农村经济的重头戏和结构调整的战略之举来抓。坚持正确引导，实施干部帮扶，去年全县共发 展农村经济大户5100多户，新增大户2100多户。大户经济总量占农村经济总收入的30%以上，上缴税费1500多万元，占农村税费总额的21.9%，就地安排农村劳力2.8万人。大户在带动农民致富、推广农业技术、优化资源配置等方面，特别是在推进“九大产业”基地建设过程中，较好地发挥了示范带动作用。去年以大户承包方式将湖区闲置大湖承租给江浙老板和本地经济能人，发展河蟹、珍珠、黄鳝等特种水产养殖，全县每年可增收400多万元。南阳镇养殖大户周迎春去年承包镇渔场40亩水面，发展鳝鱼网箱立体套养，投入网箱320只，年产鳝鱼5万斤左右，箱平纯利润突破500元，亩平水面利润在2万元以上。白泥湖乡楠竹村陈友庚，去年承包1000亩荒山，连片开发种植荞头，在他的带动下，全村荞头种植面积达到了2500亩。 四、深化改革促发展 坚决落实农村各项政策，不断深化农村和农业系统内部改革，切实维护了改革、发展和稳定的社会大局。一是大力发展劳务经济。去年我们克服“非典”疫情带来的影响，通过解决农村土地和劳动力就业矛盾，实现农村劳力向大户、龙头企业和二三产业转移。全县共转移农村劳力13.2万多人，农民人平新增劳务收入160多元。二是不断壮大集体经济。通过盘活荒山荒地、湖田水面等集体闲置资产，实行集体企业民营化，促进了村级集体经济发展，全县集体经济收入村平达到2万元。 三是有序推进土地流转。通过转让、入股、租赁和买断等多种形式，农村土地流转有较大规模的突破。去年全县土地流转面积达11.08万亩，占总面积20%以上，比上年增加4.28万亩。四是切实加强内部改革。一方面采取果断有力的措施，对基层水管单位坚决实行机构改革，共清退临时工132人，分流人员392人，分流率达到48%。另一方面对农口系统各局所属企业进行全面改制，实行“两个置换”，增强了企业活力。 根据中央、省、市有关精神，按照县委、县政府的具体要求，今年我县农业和农村工作思路是: 一、指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以全面建设农村小康社会为目标，以农民增收为

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