农业稳定发展、农民持续增收难度最大的一年，也是农业农村经济工作压力最大的一年。历史经验表明，经济社会发展越是面临严峻挑战的时候，越能体现农业在经济社会发展全局中的墓础地位；农业农村工作越是面临巨大压力的时候，越能体现农林系统善打硬仗、敢打硬仗的优良品格。在困难和挑战面前，党中央、国务院和省委、省政府更加重视“三农”工作，党的十七届三中全会和省委十一届五次全会对推进农村改革发展作出了全面部署，形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围，形成了推进“三农”发展的强大合力。首先，从“三农”发展环境看，中央和省委、省政府强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进。十七届三中全会《决定》提出了“三个最需要”的重要论断，作出了“三个进入”的基本判断，明确了“三个作为”的总体思路，其次，从“三农”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有时代特征、年度特点。明确“一个首要任务”，就是保持农业农村经济平稳较快发展，围绕“四项工作要求”，就是稳粮、增收、强基础、重民生，采取“五大有力举措”，就是强化惠农政策、增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新；实现“两个基本目标”，就是坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，坚决防止农民收入徘徊、千方百计促进农民收入持续增长。第三，从“三农”发展基础看，农村改革30年全省农业农村经济发展打下的坚实基础为有效应对各种挑战积累经验、赢得主动。我们相信在区委区政府的正确领导下，只要我们坚定信心，凝心聚力，开拓创新，我们的工作一定会取得更好的成绩。

（二）进一步理清思路，明确目标

今年农林工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省农村工作会议精神，以农业增效、农民增收为目标，以创新为手段，坚持项目和收入并举，全面实施高效规模农业“四大工程”，加大产业结构调整力度，推进高效农业规模化，提升农业产业化，加快发展现代农业。大力增收节支，规范执法行为，加强自身建设，努力将全区的农林工作推向一个新的更高水平。

主要目标任务是：扩大高效规模农业面积到30万亩，其中设施蔬菜面积达到4.5万亩，高效规模农业比重提高到63%。建设年出栏万头规模养殖场1个，年出栏1000头以上的规模养殖小区20个，规模养殖比重提高5个百分点，森林覆盖率提高1.5个百分点，清洁能源受益农民2000户，农民培训2万人次，努力打造江苏高效规模设施农业示范区。

（三）突出重点，狠抓落实，确保各项目标的圆满完成

1、大力发展高效设施农业。一是做大设施蔬菜产业。按照省委省政府提出的每个县区至少要有一个10亿元的产业的要求，继续打造贾耿线设施蔬菜“十里长廊”，形成紫庄万亩设施菜，塔山、耿集千亩设施藕的格局，规划建设蔬菜育苗基地、蔬菜交易市场、农资供应市场、农产品检测中心及农产品加工区等，将紫庄蔬菜基地建成全市规模最大、设施最全、档次最高的现代农业示范园。二是做强食用菌产业。实施**食用菌四期工程，新扩面积800亩，完善食用菌加工、冷藏等设施，辐射**、汴塘等山区乡镇，建成全市乃至苏北地区食用菌产业的龙头基地，高亢山区高效设施农业的样板园。三是抓好规模养殖场建设。重点支持青山泉百草园生态牧业种猪场规模养殖基地，力争建成全区第一家万头养猪场，辐射带动周边地区养猪业的发展。规划建设好规模养殖小区，每镇建设2-3个标准化规模化养殖小区，全区建成20个养殖生态健康养殖小区，使生猪养殖业成为我区农业新的支柱产业。四是加快水产业发展。以小南湖为依托，西至商湖、青山泉，南至大吴等地，积极发展休闲渔业。利用热电资源丰富的独特优势，加强同科研机构的合作，推进省级热带鱼繁育基地建设，建成全省第一个热带鱼繁育基地，凸显**农业新亮点。

2、推进绿色**林业建设。一是搞好规划。聘请南林大编制全区林业产业五年规划。二是继续实施植树造林工程。以建设绿色、生态、宜居的新**为目标，重点实施大洞山秀山工程，督公湖山区综合开发工程。三是实施绿色通道工程。大力实施好206国道绿化亮化工程，重点抓好城区、工业园区、鹿庄段、大吴镇区及**高速出入口五个节点的环境美化，把206国道打造成**连接徐州的绿色走廊。四是突出观光旅游主题，实施高效林果基地建设。积极向上争取煤矿塌陷地政策的支持，启动建设潘安湖城郊生态湿地公园。加强青年林场的基础设施建设，努力将青年林建设成观光旅游休闲度假的省级森林公园。五是继续加强镇区绿化和新农村绿化工作。完成25个新农村建设村庄绿化。六是深化集体林权制度改革。集体林权制度改革政策性强、涉及面广、工作量大，一定要周密部署、精心组织，积极稳妥推进。要通过深化集体林权制度，引导广大农民群众合理利用、有效开发林业资源，提高集约经营水平，最大限度的开发林地的生产潜力，改变传统的粗放经营方式。鼓励多种所有制成分和法人实体进入林业生产领域，进行公司化运营和规模化生产，促进森林资源向大户流转集中。七是加强资源林政管理，提高森林资源保护管理水平。加强生态公益林管理，规范林权登记发证，重点推进省级和市级重点公益林及林改后确权的集体林的林权登记发证工作。强化林地保护管理，依法编制林地保护利用规划，加强森林资源监测，开展森林资源二类调查，开展重点生态公益林监测，建立监测样点，完成监测样点外业调查。加大对违法案件的查处力度，组织一次全区范围内的林地征占用情况专项检查，坚决遏制乱占滥用林地的违法犯罪行为。八是切实强化护林防火。要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓，时刻保持对火灾的高度警惕。建立健全领导责任问究制，继续完善以地方政府行政首长责任为核心的责任体系，完善森林火灾处置应急机制。加强森林防火基础设施和队伍建设，完成国家级护林防火指挥中心建设，确保不发生重特大森林火灾。

3、切实做好动物疫病防治。落实以免疫为主的各项综合防控措施

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