，就会反过来影响党务工作者的工作积极性，导致部分人员有其名而不谋其职。

四是管理体制上的冲突。在对非公有制企业党务工作者实施管理中，由于企业与员工是以雇佣关系而互相依存，使党章规定“个人服从组织、下级服从上级”的组织原则在企业管理体制中受到一定的冲击，出现党员和党务工作者避开党组织随意流动的现象，党组织的教育管理难于进行。

提高非公有制企业党务工作者队伍能力素质的建议

我们认为，努力建设一支适应非公有制企业经济发展需要的新型党务工作者队伍，对抓好非公有制企业党建工作至关重要。

一、引导善经营、会管理、懂党务的党员走上非公有制企业党务工作者的岗位

党组织要在企业中充分发挥政治核心作用，必须配强支部班子，尤其要选好支部书记，建立一支高素质的党务工作者队伍。可以采用“内选”和“外派”的方式选配党支部书记：“内选”，即对企业内部有合适人选的，发挥党内民主，征求业主和党外群众的意见，选举党组织负责人；“外派”，即对企业中暂无合适人选的，采取上级党组织下派党务工作者去担任党支部书记。

二、确保非公有制企业党务工作者队伍建设与时俱进

在非公有制企业党务工作者中，因为可以是从国有企业下岗的或社区担任过干部的，也可以是机关企业退休或部队退伍的，可以说来源很广，年龄和文化结构也很不整齐。针对这种状况，为树立非公有制企业党务工作者队伍的“品牌”，必须建立多样化的培训机制。一是按行业分类培训。可指定有关部门党组织牵头，对行业内党务工作者进行专业知识培训，为他们结合企业特点开展工作打下了基础。二是按区域分布培训。可根据企业所在的区域范围，由隶属党组织牵头，对党务工作者进行综合培训，着重提高他们抓党务工作的能力。三是按文化层次培训。由于党务工作者的文化层次差距较大，培训中我们应该注意区别不同文化层次而施教。四是按企业需求培训。针对有的企业十分需要有管理经验或专业技能的党务工作者，我们通过选派党务工作者到优秀企业挂职锻炼，提高他们的实践能力。

三、建立有效的非公有制企业党务工作者管理机制

为了有效加强非公有制企业党务工作者的管理，我们可分别制定 非公有制企业党务工作者工作职责、工作制度和年度工作目标考评方案，将发展党员、党费收缴，定期组织党员学习和过组织生活等内容量化到党务工作者头上，由他们再结合企业自身特点制定党支部工作制度。党组织的党建管理制度和企业的生产经营管理制度相结合，将党务工作者置于上级党组织和非公有制企业的双重管理中，形成合理有效的工作机制

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