县委关于领导干部廉政建设工作的规定,在履行对机关廉政建设工作的领导和监督责任上没有完全到位。没有把廉政建设工作放到关乎审计质量这一生命线安全的地位来抓来管,尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自觉性。
三、以科学发展观为统领,牢固树立科学审计理念
这次学习实践活动,重在实践,关键在领导干部。局领导班子一定切实履行班子的义务和责任,做好表率,起到模范带头作用。要进一步打开解放思想的总阀门,及时转变观念,大胆实践创新。要教育广大党员特别是领导干部认识到,解放思想不是一时之事,不是权宜之计,而是我们应该保持的思维常态和思维习惯。要让思想解放、视野开阔成为我局的思想优势和工作优势,并长期保持下去,不断推动审计工作向更高层次发展。
(一)加强理论学习,进一步解放思想,转变观念
要继续弘扬理论联系实际的学风,紧密结合审计工作实际,坚持理论学习常抓不懈,将学习贯穿始终。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观的科学理论,认真学习胡锦涛总书记的讲话精神,认真研读原著,努力做到真学、真懂、真信,将改造主观世界贯穿始终。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析解决实际工作中的存在问题,做到理论与实践紧密结合。要不断解放思想,更新观念,与时俱进,用科学审计理念自觉指导审计实践。与此同时,还要抓好自身和班子的专业知识及其它各种知识的学习,建设学习型班子和学习型机关,不断扩大知识面,不断提高分析问题、解决问题的能力。
(二)大力推进审计管理科学化、规范化,着重在完善审计工作机制上下功夫
要对全局的各项规章制度进行全面的检查梳理,查找制度上的漏洞。属于有制度而执行不好的,要制订更加有力的监督和约束措施;属于制度不完善的,要有针对性地加以健全和完善;属于没有明确制度规定的,要依据党纪国法,建立切实可行的制度。一是着力完善审计计划、实施、审理既相分离又相制约的审计业务管理体系;二是进一步完善审计业务流程,加强对审计质量的监督和控制;三是结合审计执法特点,制定审计日常执法机制和应急执法机制,深化领导干部对审计业务的组织管理工作;四是探索建立行之有效的审计决定执行机制,提高审计决定落实率,增强审计决定执行的严肃性;五是完善审计信息公开机制,自觉接受社会各界的监督;六是完善和细化岗位目标管理考核制度,使之具有操作性和针对性,用制度管事,用目标考核人,力争使每个岗位的“德、能、勤、绩、廉”得以公正体现,较好地解决“干好干坏一个样、甚至干不如不干”等苦乐不均、奖惩不明的问题。
(三)充分发挥审计“免疫系统”功能,努力提高审计工作水平
今年以来,我们在规范审计行为,完善审计机制上做了大量工作,但这些仅仅是手段,而不是目的。我们的根本目的就是通过提高审计水平。一要善于从大量的审计数据背后,抽丝剥茧、去粗取精、去伪存真地发现和揭示存在的倾向性、普遍性问题;甄别是否存在影响经济社会运行安全稳定协调的重大隐患,研究是否存在影响经济社会运行发展的体制性、机制性障碍和漏洞。二要敏锐地跟踪、捕捉领导关注、群众关心的热点、焦点问题,积极开展绩效审计或审计调查,重点揭露重点行业、重点领域、重点部门存在突出问题。三要更加关注民生问题,把就学、就业、就医、社会保障、住房保障等民生资金的审计摆在更加突出的位置,切实维护好、实现好、保障好最广大人民的利益,维护社会公平正义。四要密切跟踪中央和省为应对全球性金融危机,促进我国国民经济增长所采取重大投资措施的贯彻落实情况,发挥审计监督作用,防止出现“豆腐渣”工程和“拍脑袋”工程。
四、加强班子自身建设,使之成为审计事业发展的坚强核心
(一)维护班子团结,抓好队伍建设
坚强统一的领导班子是一切事业取得成功的关键。建设讲政治、讲正气、高素质的领导班子,是做好审计工作的根本保证。审计局领导班子一定会按照“五种能力”的要求,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,把局领导班子建设成为不断推动审计发展的坚强堡垒,不断增进班子团结,提高队伍凝聚力和战斗力。要把干部队伍建设放在重要位置,不断提高干部队伍的政治素质和业务素质,共同推动各项审计工作深入开展,服务经济社会科学发展大局。
(二)加强党性修养,强化廉洁自律意识,抓好自身作风建设
加强党性修养是每个党员的终身任务,党员领导干部更不能例外。作为党员领导干部要常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常戒非分之想。要不断增强廉洁从政意识,严于律己,自觉遵守廉政纪律。要深入基层,深入群众,倾听基层呼声,了解基层困难,关心和支持他们的工作。要以身作则,积极发挥模范带头作用,用雷厉风行、务实高效的工作作风带动全局干部职工,冲破不符合科学发展、不适应科学发展的旧思想、旧观念、旧习惯和旧做法的束缚,大刀阔斧,锐意进取,艰苦奋斗,无私奉献,优质高效地完成今年的各项工作任务,向县委、县政府,向群众交上一份满意的答卷。
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