安、云南孟连、甘肃陇南事件的深刻教训，把以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每一个民警的头脑中，贯穿到执法活动的各个环节。二是在机制上要建设到位。要从程序和实体两方面入手，积极探索建立规范化与人性化相结合的工作机制，深入开展“执法零过错”活动，最大限度地预防和减少执法问题的发生。三是在能力上要培养到位。重点规范接警处警、巡逻执勤、纠正违章等方面的执法执勤行为，着力解决形象不佳、语言生硬、方法简单、态度粗暴等问题。四是在执法上要监督到位。加强执法监督信息系统建设，提高执法工作透明度；发挥纪检督察部门职能，加强内外部执法监督，健全完善案件法律审核把关和个案监督机制，确保民警严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。五是在效果上要落实到位。把刑拘转处率、逮捕起诉率、复议申诉率作为衡量和检验公安执法工作的重要标准，不断提高执法质量和执法水平。

（四）主动服务，转变观念，积极打造和谐警民关系。“为政之要首在利民，为治之道重在安民。”构建和谐的警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。具体工作要做到“三个推进”、体现“三种理念”：一是推进社区和农村警务室建设，体现群众满意的理念。要利用社区警务室鼓励民警与群众结对子、交朋友，从群众满意的地方做起，再小的事也要认认真真去办；从群众不满意的地方改起，群众不满意的事再小也不能干，真正通过一件件好事的办理，一件件难事的解决，累积人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情，进一步提升群众的公共安全感和执法满意度。二是推进管理服务创新，体现服务至上的理念。实战单位和管理服务部门要按孟部长讲的“理性、平和、文明、规范执法”的要求，倡导人性化执法、亲情化服务，提高做群众工作能力，提升服务群众和打防犯罪水平；窗口单位要牢固树立“群众利益无小事”的观念，进一步转变工作作风，改进工作方式，切实为群众提供便利、提供服务，以实际行动向他们传递党和政府的关怀。三是推进“大走访”活动纵深开展，体现以人为本的理念。要把这项活动作为构建和谐警民关系的重要载体，不断深入群众，走近群众，为群众做好事、解难事、办实事，以实际行动赢得群众的理解和信任，提高群众对公安工作的认可和满意度。要认真总结大走访活动中形成的有益经验和做法，把大走访活动作为保平安、保稳定、促和谐的长效机制，长期不懈地坚持下去，这是构建和谐警民关系的重要途径。

三、紧紧抓住能力建设这一关键环节，努力成为新时期高素质的公安领军人才

公安局长的能力不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，需要不断地学习实践、再学习再实践，才能增长才干、练就一身好本领，才能不断适应实际工作的需要。

一要讲创新，解放思想。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是公安事业取得发展进步的根本保证。俗话说：“观念一变天地宽、思想一通万事通”。思想是行动的先导，思路决定出路。要将全县社会治安局势把控好，实现公安工作为经济又好又快发展服务的目标，这就要求基层公安局长必须主动适应新形势、迎接新挑战，创造出无愧于党和人民的新业绩。培训结束后，我一定要把孟部长讲话精神和这次学习成果向局党委班子和全体民警传达贯彻，并统一思想，大力抓好“三项建设”任务，在实践中不断探索维护一方平安、确保一方稳定的新办法、新途径。

二要讲政治，顾全大局。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。作为基层公安队伍的领军人，当好班长，带好队伍，是对一名县级公安局长最基本的要求。我将坚持把思想政治建设置于队伍建设的首要位置来抓，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，永远做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

三要讲学习，练好内功。学习的进步，是一切进步的先导；学习的落后，是一切落后的根源。加强公安局长能力建设，首先要通过学习来提高素质。我将牢固树立终身学习的理念，着力培养学习的乐趣，养成学习的习惯，把学习作为一种职责、一种境界、一种追求，融入工作，融入生活，少一些应酬、多一些阅读，少一些玩乐、多一些思考，全面提高自身的素质和水平。

四要讲奉献，不怕吃苦。讲奉献，就是要做到不计得失，埋头工作，努力完成各项任务。只有发扬不怕吃苦的精神，具有扎扎实实的工作作风，把领导交办的每次任务和每项工作，都看作是展示自己能力、体现自身价值的机会，认认真真地完成好，才能在新的工作环境，以新的面貌、新的作风、新的作为和新的工作成绩，赢得上级领导和群众的认可。

五要讲纪律，服从指挥。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”纪律是做好一切工作的基本保证。公安机关有着严格的组织纪律要求，在工作、生活、学习等方面都是有规矩、有制度的。20多年的从警经验告诉我，无论任何时候，无论何种情况，都要做到自重、自省、自警、自励，做到慎独、慎微、慎始、慎终、慎交友。

六要讲团结，增强合力。团结是做好一切工作的前提和基础，团结出战斗力，团结出成绩、出干部。公安机关就是一个大家庭，每一个公安民警都是这个大家庭中的一员。公安局长作为“一把手”，在领导班子里处于核心地位，要像爱护自己的眼睛、珍惜自己的生命一样，带头维护党委班子的团结，讲大局、讲配合，相互支持、相互协作，遇事多担待，工作多补台，做到思想上齐心，行动上合力，努力形成同心同德、全心全意、为人民利益而战，为警察荣誉而战的生动局面。

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