心。在工作中未能很好地转变观念,因而导致了站位不够高,眼界不够宽,思路不够广。思想解放力度不够,存在安于现状、求稳怕乱、怕担风险的思想,对深层次的矛盾和问题研究不深、开拓的意识不强、创新的动力不足;全局意识、责任意识、创新意识不强,不同程度地存在着部门本位主义思想,不能正确处理好局部利益与整体利益的关系。
2、落实科学发展观的管理体制机制尚需完善。我们在思考和解决眼前问题上花的时间和精力很多,而对建立长效机制方面相对考虑不够,有些局部的、表面性的问题解决了,但长远性、深层次的制约和影响科学发展的问题推进力度还不够。在依法行政,规范办公程序仍有有章不循现象,在推行政务公开方面尚需进一步加大透明度,增强公信力,提高办事效率。
3、领导干部的能力有待进一步提高。以人为本的思想和群众观点还树立不够牢固,想问题、做决策还没有充分掌握民情民意,联系群众不到位。把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步增强。管理职能转变还不到位,服务效率和质量还有待进一步提高。工作作风还不够深入扎实,调查多、研究少,总结多、推广少,发现问题早、但抓落实的力度和措施跟不上,一些决策部署有时只停留在会议和文件上。
4、管理水平还不够高,队伍素质还不够强。我们目前的管理还存在沿用处理微观事务的工作方式方法,头疼医头,脚痛医脚,治标不治本,难以适应市场经济体制下城市建设和管理的需要。党员干部的理想信念和责任感、使命感有所松懈,政策水平、业务水平不够强,队伍素质参差不齐,行业人才少,结构不合理。
5、改革创新的意识还不够强。工作中更多地习惯于行政手段推动,与时俱进、创新精神还不够强,当政策与实际工作中的困难问题不相适应时,虽然我们会有这样那样的设想,但缺乏超前的意识和创新的精神,存在求稳、不求有功但求无过的思想,对经济、技术手段运用得不多。没有形成战略思维和世界眼光,以发展的眼光看待我市的城市建设和管理工作。
三、理清思路,明确方向,推动建设事业更好更快地科学发展
理清发展思路、解决突出问题,是学习实践活动的根本目的。要把检查分析作为推动又好又快发展新的起点,进一步树牢科学发展的新理念,明确发展思路和举措。按照科学发展观的要求,针对查找出来的突出问题,我局领导班子在集思广益、充分讨论的基础上,认真研究整改意见,提出解决问题的措施。
当前,我们就是要紧紧围绕市委确定的“深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展,实现‘四个突破’,打牢‘四个基础’,全面加快**科学发展步伐”的主题,自觉践行科学发展观,进一步解放思想、改革创新,以建设三晋第一靓丽名城、中部生态名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目标,着力抓好城市基础设施建设管理,建筑市场和小城镇规划建设工作,为推动我市建设事业又好又快的科学发展做贡献。具体措施主要有:
(一)大胆解放思想,增强发展意识,切实转变观念。我们要充分认识城建部门在推动全市经济发展,创建和谐社会中所肩负的重任,领导班子必须解放思想、更新观念、增强发展意识、找准定位,理清思路、真抓实干,保持良好的精神状态,不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,以新的思维、新的眼光、高的标准,谋划我市城市建设管理的大发展,敢于突破过去,善于超越自我,开拓性地作好各项工作。
(二)促进领导科学发展能力的不断提高。一是要教育引导全局广大党员干部树立全员学习、全程学习、终身学习的理念,深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,坚持不懈地用科学发展观武装头脑,不断增强领导科学发展的思想水平和业务素质,进一步树牢正确政绩观,要加强科学决策的能力,要善谋大事,注重谋划长远发展,高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的调查研究,增强谋划全局的能力。着重在工作全盘布局、环境营造、工作重点、难点等方面多动脑筋,善于把市委、市政府的重大决策部署转化为城市建设管理的具体行动。二是要加强统筹协调的能力。统筹协调是科学发展观的根本方法,也是做好城市建设管理工作的重要手段。我们要加强和上级主管部门、市里各职能部门、基层单位间统筹协调,抓好资源整合,调动和发挥好各方面的积极性,努力做到“双赢”,使各项决策和工作更加符合实际、符合群众的愿望和利益、符合科学发展观的要求。
(三)不断加强领导班子建设。一是要全力维护班子团结,充分发挥整体功能,增强科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。二是要抓好干部队伍和人才队伍建设,建立民主公开、竞争择优的选人用人机制,把优秀干部选拔到合适的领导岗位或工作岗位,以充满活力的用人机制调动干部队伍的积极性和创造性。三是勤政廉政,大力加强反腐倡廉建设。从源头抓起,进一步抓好领导干部的廉洁意识,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。不断创新反腐倡廉工作长效机制,形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。重点在干部选拔任用、财务资金管理、重大项目运作等环节,切实提高工作透明度,从源头上预防和治理腐败,真正让权力在阳光下运行。
(四)加快建设事业科学发展。坚持以人为本,树立强烈的责任意识、大局意识、服务意识、宗旨意识,努力在提高服务民生、改善民生上下功夫。一是围绕“宜居城市”的创建,加大城市基础设施建设资金的投入,改善城市居民生活环境;二是加强建筑市场施工许可、质量安全监督,坚持以市场为导向,完善企业内部经营体制,逐步调整建筑业结构,进行资源优化配置,形成大中小企业层次结构的合理,总包、专业分包和劳务分包配套战略的专业结构体系,支持有实力的民营建筑企业、勘察设计咨询、监理企业通过兼并、重组,组建企业集团,增强市场竞争力;加快培育工程咨询服务主体,形成由设计、监理、招标代理、造价咨询、工程项目管理等企业组成的工程咨询服务体系,促进工程项目管理专业化、市场化;进一步完善招标投标管理体系和评标专家的准入清出制度,建立规范的招标投标标准模式,以及招标后跟踪管理和评估制度,加强
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