担保体系。引导和鼓励各类担保机构的发展，扶持市担保集团等机构做大做强，鼓励各类经济主体出资兴建和入股兴办担保公司，吸引市外担保公司到我市成立分支机构，壮大担保资金规模，放大担保资金倍数，为金融机构加大信贷投放分担可能风险。三是给予一定的风险补偿。省政府安排了10亿元建立中小企业贷款风险补偿资金，用于中小企业贷款风险补偿和贷款贴息，我们也可以拿出一定的资金用作风险补偿，帮助中小企业减轻利息压力，帮助金融机构弥补一定损失。四是构建畅通的信息渠道。政府有关部门要建立信息通报机制，定期向银行发布重大基础设施工程建设、重点工业项目、重大民生工程、新农村建设等信息，引导信贷投放；要积极组织银企对接，实现多层面高频度的银企合作，帮助金融机构及时掌握信贷需求。
四是要培育金融机构信贷投放的有效需求。目前我们面临的局面是，企业抱怨“贷款难”，银行抱怨“难贷款”，看似供给、需求都很旺盛，但为什么又都很难呢？造成这种问题的原因是因为符合银行供给条件的实际有效的信贷需求不足，或者企业财务制度不健全，或者确保有效的抵押和担保。解决这个问题，一方面，需要加强对企业的辅导和培育，尽快完善内部治理结构，建立明晰的企业财务制度，使之符合现代企业制度的要求；另一方面，企业要在有关部门的帮助下增加信用总额度，增加土地等有效抵押物的供应，加快土地证办理进度，加大担保、保险、权利证书、动产抵质押以及保证、联保等增信力度和范围，确保信贷投放顺利到位。
五是提供补充形式信贷投放的充足供给。解决“贷款难”“难贷款”的问题，一个是培育有效需求，另一个就是从供给的角度出发，降低供给的门槛，提供一些补充形式的信贷投放。补充形式包含两个方面，一个是我们的银行类金融机构要降低供给门槛，提供信贷投放，另一个就是我们要大力发展供给门槛较低的其他类型的金融机构。一方面，我们政府以及金融办、人民银行、银监局等部门要积极督促银行金融机构要在抵押条件、授信、审贷上更加务实积极，积极探索创新金融工具的途径，更加积极主动地深入企业搞好对接，帮助指导企业搞好项目筛选、论证和包装工作，重视帮助中小企业更大限度地发挥资金使用效率，通过制度创新来适当降低门槛，增加有效供给。另一方面，我们要进一步加快农村信用社改革和农村合作银行的组建步伐，大力推进村镇银行试点和小额贷款公司试点，积极发展典当公司，鼓励引导有条件的地区开展金融互助组织等创新尝试，积极引进市外金融机构来宜设立分支机构，通过增加供给渠道，降低供给门槛，来对信贷供给给于有益补充。同时，有条件的企业，也应该通过上市、发债、股权融资等手段，利用资本市场来有限满足自己的需求。
上面五个方面，是我在深入学习科学发展观活动中的一点思考和体会，不是很全面，可能也不一定正确。我想，只要我们坚持高举科学发展观的伟大旗帜，扎实落实市委市政府的各项工作部署，就一定能够不断扩大信贷规模，优化信贷结构，保证重点项目投入，有效破解中小企业和“三农”融资难的难题，不断提升金融服务水平，全面服务地方经济的跨越发展。

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