成层层接访的信访工作格局，努力实现“小事不出乡镇，大事不出县区，矛盾化解在萌芽，问题处理在当地”的目标，使人民群众的合法权益得到持久有力的保障，让人民群众真正感受到公安机关维护人民利益、全心全意为人民服务的诚意，不断夯实公安工作的群众根基，巩固党的执政基础。
五、坚持开展爱民实践活动，扎实为民办好事、办实事
紧密结合公安机关的执法、管理和服务工作，因地制宜地组织开展多种形式的爱民实践活动，从人民群众最关心、最急需的事情做起，实实在在地为群众解决实际问题，逐步累积人民群众的信任和支持，是构建和谐警民关系的重要载体。要以组织开展“千名民警进万家”和“公安民警进企业”等爱民实践活动为契机，深入探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新途径，着力形成走访帮助群众、密切警民关系的长效工作机制，积极主动地为群众做好事、办实事、解难事，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。要进一步深化社区警务战略，充分发挥社区和驻村民警的作用，推动民警进社区、入农户，零距离服务群众，第一时间化解矛盾纠纷，努力在警民之间拆除“隔心墙”、架起“连心桥”。通过爱民实践活动，组织广大公安民警沟通、联系困难群众和弱势群体，特别是要深入城镇失业下岗职工、返乡农民工、低收入群众家庭，深入失足青少年、服刑在教人员未成年子女家庭，了解掌握他们的思想动态和生活情况，千方百计为他们排忧解难，以实际行动传送党和政府的温暖。要紧紧围绕本地经济社会发展的需要，立足解决就业创业、务工就学等最基本的民生问题，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施，创新服务方式，挖掘服务潜力，最大限度地为群众提供各种便利，让群众感到更方便、更快捷、更高效，以实际工作成效赢得人民群众的信任。
六、强化舆论引导工作，提高与新闻媒体和人民群众的联系沟通能力
做好社会舆论引导工作，是维护社会稳定的客观需要，也是构建和谐警民关系的迫切要求。要加强与党委宣传部门、主流媒体的沟通联系，建立互动机制，扩大公安宣传的覆盖面和影响力。要组织专门力量密切关注社情舆论动态，注意发现苗头性、倾向性的涉警负面报道信息，及时采取有效措施，最大限度地将问题解决在萌芽状态，将损害控制在最小范围。要认真研究现代传媒的传播途径、传播方式与分众传媒时代的受众心理和特点，按照“及时、主动、准确、统筹”的要求，建立健全舆情跟踪分析、负面报道应对、网络舆论引导和公安新闻发布等工作机制，提高主动应对和引导社会舆论的能力，切实增强对网络舆论的控制力和影响力，积极营造有利于公安工作的良好舆论环境。要多层次、多渠道地推出亲民爱民、执法为民的先进典型，加大宣传力度，反映公安机关为维护社会稳定所作的艰苦努力，展示公安民警恪尽职守、牺牲奉献的高尚情操，形成规模效应，增进人民群众对公安工作的理解和支持，进一步赢得人民群众对公安民警的敬重和信任。
七、努力创建和谐警营，适应人民群众的新要求
加强和谐警营建设，不断凝聚警心、团结队伍，形成民主团结、平等公正、协调有序、诚信友爱、充满活力的和谐警营，是构建和谐警民关系的基础和前提。要以提高各级领导班子凝聚力为目标，加强党内民主建设，坚持和完善民主集中制，努力形成具有共同的思想基础和事业追求、浓厚的平等意识和民主氛围、良好的纪律作风和整体形象、紧密的团结协作和协同配合的坚强领导集体，促进“班子和谐”。要以加强制度建设为重点，深入贯彻《公安机关组织管理条例》，坚持用法律和制度管理队伍，用标准和规范建设队伍；积极完善民警职业保障体系，提高民警政治经济待遇，保障民警执法权益，把从严治警与从优待警有机结合起来，努力形成制度规范、纪律严明、秩序良好的工作氛围，促进“管理和谐”。要以强化人际环境建设为基础，从思想、工作、制度等各个层面优化人际环境，增加领导与群众、机关与基层以及部门与部门之间的沟通联系，努力形成团结友爱、互信互助、民主平等的人际关系，促进“人际和谐”。要以注重人文关怀和心理疏导为关键，加强民警的心理健康保护，提高民警的心理素质和适应能力，引导民警正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，促进“心理和谐”。要以推动文化育警为载体，大力加强公安文化建设，用先进文化教育熏陶民警，用共同的职业价值观念凝聚团结民警，不断增强民警的职业自豪感和集体归属感，促进“文化和谐”。
总之，构建和谐警民关系，密切同人民群众的血肉联系，公安机关是主体，也是矛盾的主要方面，因此，公安机关和广大民警一定要以科学发展观为统领，站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，深刻认识构建和谐警民关系的特殊重要性，把和谐警民关系建设作为事关公安工作发展全局和公安事业兴衰成败的大事，置于更加突出的位置抓紧抓好。

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