土地节约集约利用水平。认真贯彻落实节约集约用地的有关要求,严格执行节约集约用地的各项指标,支持和鼓励兴建多层厂房。改变城市建设、开发区项目建设拆迁安置方式,全部采取公寓楼安置。对竣工的用地项目及时组织验收。与2007年相比,2008年土地节约集约利用程度提高了25%,**区被市政府表彰为“土地节约集约利用先进单位”。
(四)切实维护群众权益,为全区经济社会又好又快发展营造了和谐环境。
一是切实保障被征地农民合法权益。严格执行征收土地“两公告一登记”制度和《**市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则》规定,建立和落实预存征地补偿款制度,切实保障被征地农民合法权益。
二是积极做好国土资源信访稳定工作。及时处理国土资源来信来访,针对**区国土资源信访一度上升趋势,在全区开展了国土资源信访稳定“百日会战”活动,有效地遏制了国土资源信访量上升的趋势,国土资源信访量显著下降。
三是提高土地登记发证效率。进一步简化办事程序,优化工作流程,提高工作效率,土地使用权登记发证全部在规定的时间内办结,全年共办理各类土地使用权登记发证6793宗。
全面加强测绘地籍管理。按时完成了2008年度土地利用现状变更调查任务,实现“图、数、表”与实地一致,保证了土地利用现状成果的现势性;对全区的54个测量水准点和36个测量三角点测绘标志进行了维护;全面启动了第二次全国土地调查工作。
(五)强化队伍建设,提高了服务全区经济社会又好又快发展的能力和水平。
认真落实党风廉政建设责任制,按照区委、区政府和市国土资源局党委的有关要求,大力推进党务政务公开,狠抓各项规章制度落实,开展警示教育和廉政文化建设活动,增强反腐倡廉意识;狠抓督查考核,完善行风暨软环境建设长效机制;积极开展创建“人民满意国土资源所”和争当“优秀国土资源工作者” 活动,积极实施国土资源所办公用房建设,提升文明创建水平;加强基层党支部建设,增强了基层党支部的凝聚力和战斗力,提高了服务全区经济社会又好又快发展的能力和水平。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到全区国土资源工作存在的困难和问题,主要表现在:国土资源管理共同责任有待落实;土地供需矛盾仍然突出;节约集约用地水平需要进一步提高;国土资源违法潜在因素仍然存在;队伍建设需要进一步加强。对这些问题必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、2009年全区国土资源工作任务
2009年,国家宏观调控政策将进一步深化,**在新的起点上建设更高水平的小康社会步伐加快,对国土资源工作提出了新的更高的要求,做好国土资源管理工作责任大、矛盾多、任务重,我们要振奋精神,与时俱进,创新实干,全力做好2009年的国土资源管理工作。
全区国土资源工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大精神和省、市国土资源工作会议精神,以科学发展观为统领,与时俱进,创新管理,强化队伍建设,依法履行国土资源管理职责,加强国土资源执法监管,保护资源,保障发展,维护群众合法权益,大力推进节约集约利用,为建设更高水平小康新**提供资源保障。
2009年,主要抓好以下四个方面工作:
(一)与时俱进,共同管理,进一步提升国土资源管护水平。
做好国土资源管理工作,是国土资源部门的重大职责。但是,随着土地管理政策的重大调整,国土资源管理的方式也应随之变化,要努力改变国土资源“一家管、大家用”的格局,进一步增强乡镇人民政府与相关部门的责任意识,充分发挥乡镇人民政府和相关部门在国土资源管理中的作用,更好地管好、用好国土资源。
一要建立健全基本农田和耕地保护责任制。严格按照国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》和《**市县级政府耕地保护责任目标考核办法》等文件要求,全面落实乡镇人民政府对本行政区域内耕地保有量、基本农田保护面积执行情况负总责的规定,落实乡镇政府耕地保护目标责任,建立健全耕地保护责任考核体系,全面落实耕地保护的各项措施,严格执行基本农田保护“五个不准”等制度,建立健全和完善基本农田保护长效管理制度,不断巩固基本农田保护“争先达标”成果,切实保护耕地。
[nextpage]二要抓好土地复垦开发整理工作。继续抓好吴集、西宋集已实施的土地整理项目,保证工程进度和质量,启动实施南陈集、五里土地整理项目,跟踪古寨、刘老庄、三树土地整理项目申报的审批工作,建成一批田成方、林成网、沟路渠相配套的高标准农田。继续深化土地开发整理质量年活动,抓好进入2009年耕地占补平衡项目库17个项目2347亩土地的开发复垦工作,确保全区耕地占补平衡有余。
三要开展创建“土地执法模范乡(镇)”活动。2007年,先后开展了查处土地违法违规专项行动和土地执法百日行动,查处了一批土地违法案件,取得了明显的效果。但是,部分干部群众依法管地用地的意识还有待提高,国土资源违法行为还时有发生,距离上级领导关于杜绝违法用地的要求还存在着很大的差距,省国土资源厅今年要在全省根据违法用地量的大小排出10个执法重点管理县,冻结列入重点管理县的用地审批。因此,我们今年要进一步采取有效措施,巩固专项行动成果,提高国土资源执法监管水平。相关部门协调配合,建立法院、检察院、公安、监察和国土资源部门联合办案机制,加大国土资源执法监察力度,对发生的国土资源违法案件,既查事、又查人,严肃追究法律责任。以乡镇政府为主体,开展“土地执法模范乡(镇)”创建活动,加强国土资源法律法规宣传,对全区村(居)干部进行国土资源法律法规知识培训,增强依法管地、依法用地的意识。落实国土资源执法监察在巡查、发现、制止、查处违法用地方面的责任和职责,把违法用地行为制止在萌芽状态,杜绝国土资源违法行为特别是非法占用耕地、基本农田行为的发生,造就依法有序用地的良好环境。
四要开展创建“无土地信访乡(镇)”和“无土地信访
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