业卫生、放射卫生监督执法，切实保护劳动者的健康权益。

（五）坚持蒙中西医并重，大力扶持蒙中医药事业发展。认真贯彻执行自治区人民政府《关于进一步扶持蒙中医事业发展的决定》，坚持“中西医并重”的卫生工作方针，结合我区实际，大力发展蒙中医药事业。一要充分发挥蒙中医药在农村合作医疗、社区卫生服务、重大疾病防治等方面的特色和优势，形成涵盖预防、医疗、保健、康复、养生等方面的新型蒙中医服务体系。二要提高我区蒙中医药的服务水平，重点放在提高城市社区的中医药服务水平上。加大蒙中医药人才培养力度，推广蒙中医药适宜技术，以蒙中医药质优、价廉的服务，缓减人民群众就医用药负担。同时，还要充分发挥蒙中医药“治未病”的特色和优势，完善其蒙中医药预防保健功能，更好地惠及广大人民群众。

（六）加强健康教育，做好创建国家卫生城市工作。健康教育是一项系统性较强的工作，在卫生工作中起着先导和基础作用。我们要更新观念，在全社会范围内形成齐抓共管，人人参与的良好局面。卫生部门要组织做好健康教育业务技术的指导和日常工作，特别是社区及乡镇卫生院医务人员，要结合自身的业务特点，积极向社区群众和广大农民宣传健康知识，培养健康行为。健康教育机构和专业人员除认真履行自身职责外，要对基层卫生技术人员开展健康教育给予必要的指导、监督和检查。

今年，市委、市政府提出我市要创建国家卫生城市，这是一个高起点的工作目标。我们必须要抓住这一机遇，克服困难，按照目标要求，创造条件认真组织实施，全面按任务量摆布好工作，迎接下半年国家对我区的技术评估和考核验收。同时各部门要多沟通、多联系，共同促进，确保创卫任务的如期完成。

三、总结经验，巩固成果，整体推进新型农村合作医疗制度建设

一是加强宣传。在宣传工作中，不仅要发挥新闻媒体的作用，各地区、各部门也要认真抓好宣传工作，从不同侧面宣传新农合，宣传新农合的政策，宣传新农合中的典型事例，宣传为新农合作出贡献的人和团体。在宣传的同时，总结经验，推动新农合健康有序地向前发展。

二是严格基金监管，做到专户储存，专款专用，规范运作，确保基金安全。要落实好国家、自治区有关新农合基金管理的政策要求，规范基金会计和核算拨付程序，严格实行基金封闭运行管理。要落实基金管理的“三级公示”制、年度审计制等管理制度。要建立健全特殊病种和慢病补偿制度，控制好基金的沉淀，力争每年的基金节余在10-15%以内，努力扩大受益面。

三是加强新农合管理的信息化水平，完善信息平台，逐步实现在全区新型农村合作医疗定点医疗机构网上直报，以方便农村居民，做到报销及时准确。

四是进一步健全对医疗机构服务的管理。农村合作医疗服务机构能力建设是一个方面，另一方面要切实抓好管理能力建设。今年在完善医疗机构硬件建设的同时，要强化软件建设，加强对定点医疗机构的监管，将积极支持新农合、服务质量好、社会信誉高、符合条件的医疗机构纳入定点医疗机构范围，对违反新农合政策、损害参合农民利益的定点医疗机构要采取果断措施取消其定点资格。

四、完善机制，科学监管，不断提高食品安全监管能力

随着经济社会的快速发展，对食品安全工作也提出了新的要求。我们必须以高度的政治责任感，扎扎实实地做好食品安全工作。一是抓“巩固”。要进一步巩固食品安全专项整治已经取得的工作成果。要不断完善机制，构筑食品安全监管体系。根据今年6月份实施的新的《中华人民共和国食品安全法》规定，加大执法力度，强化监管，深入开展专项整治活动，坚持打击非法使用添加剂行为，维护人民群众健康权益。进一步提高餐饮业原料进货溯源制度，量化分级管理制度，在农村地区全面推行食品卫生协管员制度。在全区逐步推行以住宿业为重点的“五小”行业公共场所卫生监督量化分级管理制度，不断提高公共场所的卫生管理水平。二是抓“提高”。要建立完善卫生监督执法综合考评体系，强化监督执法考核，提高监管水平和行政效能。通过有效措施，不断提高执法监管队伍的综合素质，不断提高食品安全“三网”的管理效能和社会效益，不断提高食品企业及从业人员的守法和诚信意识，不断提高群众的食品安全和自我保护意识。三是抓“创新”。要开拓思路，在食品安全管理中探索特色工作。各监管职能部门要在依法监管的同时强化科学监管，开动脑筋，创新方法，既要按照要求不折不扣完成各项“规定动作”，又能结合本部门特点和我区实际研究“自选动作”，在新的一年里抓出特色，展示各部门的工作亮点。

[nextpage]五、加强领导，落实责任，确保各项工作任务的完成

一是要进一步强化各部门、各单位的责任。各有关部门和各单位要进一步明确在加强卫生工作和食品工作中的职责，把任务层层分解，落实到位，并完善考核制度，确保各项任务如期完成。

二是要健全和完善部门协作和全社会参与的工作机制。卫生部门要主动当好参谋助手，切实履行好自己的职责，积极协调有关部门，合理推进医疗卫生事业发展；财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项投入及时到位，加强预算执行的监督管理；民政部门要认真研究建立健全医疗救助制度；宣传部门要积极发挥新闻导向作用，为卫生事业的发展和食品安全工作营造良好的舆论氛围；卫生部门还要加强其它各有关部门的沟通协作，形成工作合力。在食品安全工作中，各成员单位要密切配合、通力合作，同时食品企业要牢固树立食品安全第一责任人意识，广大消费者要积极参与食品安全，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。

三是切实转变卫生部门的职能，依法行政，重点加强卫生监管、公共卫生服务和基本医疗服务。要认真开展监督管理年活动，把医疗服务作为卫生监督的重要内容，完善监管体制，健全监管制度，强化监管手段，充实监管内容。要加强准入管理，规范医疗行为，严厉打击无证行医，严肃查处医疗机构出租、承包等违规执业行为。要依法监督传染病防治工作，强化对公共场所的监管，加强对食品、饮用水的监测，切实保证食品

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