践行科学发展观促进农村民生建设的调研思考 |
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村产业重组和产业协调发展。尤其要大力发展现代农业,转变农业发展方式,拓展农业功能,促进现代农业的规模化、专业化、集约化发展。三是要实施农村经济组织创新,培育新型农村经济主体,提升农村经济发展的组织化程度。 (三)促进农民增收。农民收入水平是经济社会发展状况的重要表现,对于农民消费能力和生活质量具有决定性影响,因此要把促进农民增收作为农村民生建设的基础工作来抓。一是要不断拓展农民增收渠道,实现农民收入多元化。要巩固发展第一产业,稳定提高来自第一产业的收入水平。在增加农民工资性收入和经营性收入的同时,加大政府对农村转移支付力度,完善农村产权制度,努力提高农民的财产性收入和转移性收入。二是实施农民增收分类计划,提高不同类型农户增收效率。在保持中高收入农户收入水平稳定增长的同时,要重点加快低收入农户增收,改变低收入农户收入不稳定性,努力缩小农民内部的收入差距。三是推进收入分配制度改革,建立完善公正合理的收入分配机制。收入分配制度改革的重点是增加初次分配环节中的劳动者收入比重,建立向中低收入阶层倾斜的社会调剂机制。 (四)完善农村公共服务。要以农村民生建设为契机,着力推进城乡基本公共服务均等化,实现农村居民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。一是要在巩固完善现有农村社会保障体系的基础上,逐步向城镇过渡衔接,建立城乡一体的社会保障体系,为农民构筑全面的民生安全网。二是大力发展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业,保障农民基本生存权利,夯实农村民生建设的基础。三是要高度重视农民就业问题,真正建立城乡一体的劳动力培训就业市场,按照“劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业”的方针,引导农村富余劳动力向非农产业转移,实现农村劳动力充分就业。四是加快农村新社区建设,改革完善农村社区服务和管理体制,整合农村公共服务资源,不断满足农民的公共服务需求。 (五)优化农村民生建设环境。首先是要从制度建设入手,完善农村民生建设的政策体系,明确农村民生建设的目标、任务和工作重点,营造有利于农村民生建设的制度环境。其次是要根据民生建设的优先序原则,结合**实际情况,合理确定我市农村民生建设的先后顺序,有序提升农村民生建设的层次和水平。第三是要立足于社会公平正义,正确处理社会各阶层、各群体的利益关系,普遍增进全体社会公众的生存权利、社会福利和发展权利,有效促进社会整合和社会公众的价值认同,营造有利于农村民生建设的社会心理环境。 上一页 [1] [2] [3]
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