、能力强、威信高的优秀人员选拔到村级领导班子岗位。继续实施优秀农村干部聘人镇事业编制政策，充分调动和保护好农村干部积极性。进一步总结推广行之有效的农村民主管理形式，规范民主决策机制，提高村级公共事务透明度。
二是建立健全农村社保体系，不断推进社会事业。完善被征地人员养老保障制度、老年人养老保障制度和农村养老保险制度，巩固新型农村合作医疗制度，健全农村低保制度和农村老年人生活补助政策，扩大残疾人生活救助覆盖面，加大农村弱势群体救助力度，建设**湖敬老院和外来人口公寓。构建农村卫生医疗体系，重点发展农村社区卫生医疗体系，进一步扩大公共卫生服务网络覆盖面。按照区域社区卫生服务中心要求加快钱湖医院迁建；加快实施社区卫生服务站及村卫生室标准化建设。全面推进中小学数字化校园建设，进一步提高十五年基础教育水平。完善农村远程教育基础设施和运转机制建设。深入开展农村文明创建。新建**湖文化中心，改建农村图书馆。积极开展农村精神文明建设、公民道德建设、政策形势教育及创建文明村、镇活动。深入开展全面小康示范村创建，加大专项扶持补助力度，力争全区每年有2个村创建成为市级以上示范村。
三是提升农民职业技能水平，加大农民创业扶持力度。到2010年该区农民职业技能培训开设项目累计要达到25个，70％以上的农村适龄劳动力至少参加1期培训，60％以上的农村劳动力掌握1项以上的职业技能，使60％的参训农村劳动力获得技能等级证书或职业资格证书，40岁以下农村劳动力“双证书”教育覆盖率达到70％；选送优秀农民参加高校培训30名；农村适龄劳动力就业率达到70％。建立农村人才交流机制。加强就业和再就业政策扶持，建立**湖农村能人库，开展**湖旅游度假区农村十大能人评选。加大农民创业扶持力度，鼓励农民自主创业，区财政安排专项资金，用于为农民自主创业项目提供贴息补助。引导各类金融机构增加农业农村信贷投放，鼓励发展农村信贷担保，引导社会资本参与农业产业化经营、投资农村基础设施、休闲产业建设。推进农村有线电视数字化建设，开办**湖农村专题电视栏目，传播、交流创业创新经验。

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