镇政府还经常向乡镇农技推广站摊派与专业无关工作，牵制农技推广人员精力，影响业务工作正常开展。

三、加强农技推广体系建设的对策建议

建立健全的农业科技推广体系，是实现科技兴农的组织保证。历史地看，我国的农技推广组织由小到大，逐步完善，对农业和农村经济发展做出了重要贡献。然而面对我国农业已进入新的发展阶段和加人世界贸易组织的形势，基层农技推广体系确实存在许多不适应，必须进行改革和完善。从我市农业的发展来看，基层农技推广体系必不可少。基层农技推广体系应与时俱进、开拓创新、深化改革、增强活力，真正成为发展农村经济、调整农业结构、保障大宗农产品安全和增加农民收入的技术支撑。

(一)推进体制创新，增强一线力量。改革现有县乡两级农技推广机构，要通过体制创新，增强推广第一线的力量。县级各农技推广机构应通过改革成为当地本行业的技术推广龙头；各县(市)、区可根据农业结构布局，对县乡农技推广机构进行整合，开展农技推广区域站试点工作，作为县级推广机构的派出单位，承担公益性职能；对于承担公益性职能的机构，要在严格实施“三定”的基础上，人员实行持证竞争上岗，择优录用，要在政策上给予支持，已组建区域站的地方，原乡镇农技推广机构应逐步走向市场。这样，既有利于精简机构和人员，又有利于把县里的农技推广队伍充实到一线去，还能用有限的财政支出巩固一支精干的农技推广队伍。

(二)加大财政投入，加速乡镇农技推广体系建设进程。要实现农业“双增”，加快全面小康社会建设步伐，必须强化农业社会化服务体系建设。一方面，要加大财政的投入，对技术推广的专项投入是农技推广经费的主要来源，并能带动县乡财政对技术推广的投入。如农科教结合项目，各县(市)、区也投入了相应的配套资金，这既为广大农技人员提供了“练兵”基地，又推动了农业技术的推广。另一方面，从农技推广与经营服务两方面来发展农业社会化服务体系。坚持“立足推广搞经营，搞好经营促推广”的原则，积极开展经营服务，兴办经济实体，扩大技术服务范围，增强自身实力。

(三)加强管理，提高待遇，进一步稳定乡镇农技队伍。首先，乡镇政府应关心支持农技人员的工作，要切实保证在岗农技人员的主要精力从事农技推广工作。其次，乡镇政府应规范对农技人员的日常管理。第三，乡镇间人员交流是人事管理的一项经常性工作，但涉及到农技人员跨乡镇交流调动的，县(市)、区组织人事部门应事先征求农业部门的意见，以避免造成农技人员在乡镇分布不均、专业不对口。第四，在乡镇开展人才竞聘工作中，要力求避免把农技人员聘任到其他岗位而造成农技队伍在编不在岗、缺编缺岗或在编串岗的现象发生。第五，要关心农技人员的生活，在不断改善他们的工作条件的同时改善他们的生活条件，适当提高他们的待遇，以稳定农技推广队伍，调动他们安心农村、扎根基层、服务“三农”的积极性。

上一页  [1] [2]