务院和中央军委关于今冬征兵主体对象调整的重要性,熟悉文件规定,掌握政策标准,特别是要认真研究征集主体对象变化所带来的新情况、新问题,及时调整工作重点,切实加大各级各类院校应届毕业生的征集力度,落实应届毕业生预征对象优先征集制度,研究制订鼓励应届毕业生参军入伍的具体措施,严格文化标准,加大文凭审查力度,杜绝假文凭、假学历现象的发生,确保今冬新兵学历文化比往年有明显提高。
(二)严格执行政策
一要严格征兵程序。征兵包括征兵前的准备、征兵中的审查、定兵前的复查等几个环节,必须严格按照规定的程序开展工作。要做好征兵前的各项准备,根据当前适龄青年流动性大、流动范围广的特点,采取有效措施扎实搞好兵役登记,准确掌握适龄青年的数量、质量和分布情况,同时要坚持从预征对象中征集新兵。要加强征兵中的审查,对应征青年进行全面考察,坚持集体定兵、择优定兵,确保把优秀青年征入部队。
二要严格征兵纪律。严格征兵纪律,是征兵工作必须始终坚持的基本要求。县乡政府和兵役机关要把加强廉政建设、严肃征兵纪律作为一项重要内容来抓,要加强对征兵、接兵人员的政策纪律教育和警示教育,切实增强征兵、接兵人员廉洁自律意识;要增强征兵工作的透明度,全面实行公示制度,设立举报电话和举报信箱,自觉接受社会监督;要完善征兵岗位责任制,坚持一级对一级负责,建立纵向到底、横向到边的监控网络,坚决防止征兵工作中的不正之风。
三要严格加强惩处。各有关部门特别是兵役机关要定期或不定期组织开展征兵执法检查,及时发现和纠正征兵工作中存在的问题。要严格落实责任追究制,对违反征兵政策规定,以权谋私、索贿受贿、弄虚作假、徇私舞弊的违法违纪行为,不管是谁,都要一查到底,依法严肃处理,决不姑息迁就。对违反兵役法规、拒绝或逃避服兵役的公民,以及拒不完成征兵任务的单位,要责令改正;情节严重的,要依法惩处,切实维护兵役法规的权威性和严肃性,把依法征兵落到实处。
三、加强领导,密切协作,确保征兵工作顺利开展
征兵工作是一项政治性、政策性、时效性很强的工作,涉及部门广,工作任务重,标准要求高。各级各部门要高度重视,加强领导,认真履职,搞好配合,积极为征兵工作创造条件,确保各项工作有效落实。
(一)切实发挥政府的主导作用
各乡镇人民政府要把征兵工作作为今冬的一项重要任务,及时成立征兵工作领导小组,充实完善征兵办公室,主要领导亲自抓、亲自管,分管领导具体抓、具体管。要进一步健全完善征兵工作责任制,层层签订责任书,做到任务明确、分工明确、责任明确。要加大工作指导和协调力度,及时研究解决工作中的重要问题,在人力、物力、财力上给予有力支持和可靠保障,确保征兵工作顺利进行。要落实好优抚安置政策,认真贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》和《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》,创造性地做好城镇退役士兵安置和培养工作,积极为他们参与经济建设创造条件,充分调动适龄青年参军的积极性。
(二)切实发挥兵役机关的组织协调作用
各级兵役机关要充分发挥职能作用,在同级党委政府和上级兵役机关的领导下,通盘筹划安排,全力以赴搞好征兵工作。要完善征兵工作责任制,层层签订责任书,按照分级负责和“谁主管谁负责、谁签字谁负责”的原则,一级抓一级,一级对一级负责。要改进工作方法,把国防动员信息化建设成果运用于征兵工作,提高征兵工作效益。
(三)切实发挥军地各部门的职能作用
征兵工作要求军地相关部门积极参与、密切协调,各司其职、各负其责。各有关部门要按职责分工,齐心协力做好征兵工作。要安排熟悉业务、责任心强、原则性强的同志全程参与征兵工作,切实把征兵工作做细做实。征兵办公室是征兵工作的主管机构,要认真抓好征兵工作的组织、计划、协调与实施,协调解决征兵工作中存在的问题,及时化解出现的矛盾,严把审批定兵关。各相关部门要密切配合,严格履职尽责,充分发挥职能作用。公安部门要依据《征兵政治审查工作规定》,严把新兵的政治审查关,绝不能让那些在社会上有劣迹、政治上有问题的人混入部队;教育部门要严把文化质量关,防止持有假文凭、假学历的人参军入伍,尽量多征集高素质兵员;财政部门要按有关规定及时把征兵经费安排到位,确保征兵工作正常进行;卫生部门要认真抓好体检医生的培训工作,完善体检医疗设备,严格执行体检标准条件,切实把好应征青年的体格检查关;民政部门要与兵役机关共同负责控制非农户口青年的征集比例,千方百计解决好优待安置工作中的突出问题,切实维护好义务兵及其家长、退伍军人的合法权益,落实好符合条件规定的退伍士兵安置和现役士兵的优抚工作,消除应征青年的后顾之忧;纪检监察部门要跟踪监督检查,坚决刹住征兵中的不正之风;交通部门要严密组织新兵的运输,保证新兵按时安全到达部队;工会、共青团、妇联组织要发挥优势,积极配合做好征兵工作,为征兵工作创造良好环境。
(四)切实抓好宣传教育
加强全民国防教育,是建设强大国防的思想基础,是增强民族凝聚力的有效途径,也是做好征兵工作的重要保证。各级宣传、文化、教育和工青妇等单位要整合宣传资源,深入开展国防教育、爱国主义教育,大力宣传部队官兵在抗震救灾等重大活动中涌现出来的模范典型和先进事迹,动员各方力量深入开展拥军活动,形成全社会关心支持国防和军队建设的良好氛围。要有针对性地做好应征青年的思想工作,使他们增强依法服兵役的意识,端正入伍动机,激发参军报国热情。
(五)切实抓好依法征兵
依法开展征兵工作,用法律手段对征兵的权利和责任关系进行调整规范,是新形势下做好征兵工作的客观要求,也是推进依法行政、建设社会主义法治国家的重要内容。各乡镇和各部门要牢固树立依法征兵的观念,认真贯彻执行兵役法律法规,切实规范征
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