>（一）城乡居民收入水平持续增长，强力支撑消费品市场发展。没有收入，就没有支出，没有支出就没有消费品市场的发展。在金融危机不利条件下，经过全市人民的共同努力，我市经济发展水平好于预期，城乡居民收入仍保持了两位数的增长。2008年城镇居民可支配收入人均12065元，增加1900元，同比增长18.7%；农民人均纯收入4332元，增加502元，同比增长13.1%；城镇在岗职工平均工资21872元，增加3538元，同比增长19.3%，由于城乡居民收入水平较快增长，我市城乡消费品市场呈现购销两旺的局面，城乡市场的差距在进一步缩小，2008年全市实现社会消费品零售总额180亿元，增长21.4%，位居全省第四位，扣除物价影响因素，实际增长15.2%。今年1月，正逢春节，商家备足货源，各种促销活动此起彼伏，效果明显，重点商场监测结果表明春节7天销售额增幅达到30.0%，今年头两个月消费品市场运行承继上年良好的发展势头，实现消费品零售总额32.5亿元，同比增长18.8%，呈现出市、县、县以下三级市场差距逐步缩小同步发展的良好局面。

（二）社会保障体系的建立与完善，使消费市场发展具有后续发展潜力。近年来在构建和谐社会思想指导下，加快了社会保障体系建立和完善的步伐，扩大了享受社保人群的范围，实行应保尽保，国家连续三年提高参保人员收入，解决了居民消费后顾之忧，支持了消费市场的繁荣与发展。

（三）常住人口增加使消费需求扩大。由于经济社会发展，人们社会交往更加频繁，来**投资创业人员增加、部门之间交往更加密切，这些都会增加消费需求。加上受金融危机影响，因企业停产返乡、企业裁员返乡、企业倒闭返乡人员近20万人，这些人员回乡消费，按人均年消费4000元计算，将新增8亿元的消费总量。

（四）家电下乡活动推动农村耐用消费品市场发展。国家推行的家电下乡活动，给与农村购买者13%的财政补贴，调动了农民购买积极性，极大的活跃了农村市场，从以彩电、冰箱等为代表的家电产品下乡到将要推出的汽车、摩托车下乡，将推动农村消费品新一轮升级换代热潮。

三、应对金融危机的几点建议

金融危机对我国实体经济的影响还在继续，如何发展、程度有多深还有很多不确定的因素，从目前看我市受金融危机的影响虽然低于东部沿海城市，但我们必须高度重视、辩证看待、积极应对，保证我市经济持续健康发展。

（一）正确认识金融危机对我市内需市场的影响

任何事物的发展都有辩证的内在联系，分析问题必须要用一分为二的观点，要坚决避免一红则红、一黑皆黑的盲目乐观或盲目悲观的情绪。我国政府高度重视金融危机对我国经济带来的危害，进行了认真的分析，并为之采取了积极化解金融危机的措施。金融危机以来，党中央、国务院相继出台了灾后重建计划、铁路投资计划、4万亿扩内需促增长等一系列宏观调控政策，以及十七届三中全会关于对农村市场的开拓都将从扩大投资、拉动内需角度为宏观经济保增长、控通胀，应对金融危机提供了有力保障。而我市“四个四”发展战略的大力实施，也为我市刺激内需、加大投资、扩大消费提供了有利条件。

（二）抓住机遇上项目，通过投资加速发展步伐

以投资拉动经济平稳较快发展，这是党中央应对金融危机所采取的重要举措，扩大内需4万亿投资中的中央投入部分，今年将基本落实，加上今年新增贷款余额达5万亿元以上，可见今年的投资形式前所未有地好。地方政府有着强烈的扩大投资冲动，宏观经济政策为扩大投资“保驾护航”，全力推进“两个加快”，就必须确保经济尽快止滑提速，而投资拉动是最有效的提升手段。我们必须抓住这一有利时机，加快投资项目的建设，以大项目承载大投资，今年头两个月我市投资增长49.2%，纵向比这是一个不低的速度，横向比则比全省78.6%的平均水平还要低29.4个百分点，仅位于全省第17位，形势逼人。因此在投资工作中不仅要加快上项目的力度，同时还要注重项目的质量，保证项目按计划如期完成，才能对经济的发展起到直接的拉动作用。对具有指导性、示范性的全市重点项目，要加强项目进度的追踪督察，责任落实到人，注重解决项目建设过程中的问题，为项目建设服好务。

（三）增加城乡居民收入是扩大内需的关键

近年来我市城乡居民收入增长较快，但与全国平均水平相比，差距依然较大，与东部地区比差距继续扩大。2008年，我市城镇居民人均可支配收入12065元，比全国平均水平少3716元；农民人均纯收入4332元，比全国平均水平少429元，居民消费率不到60%，远低于发达国家80%左右的水平，由于收入水平不高，受教育、医疗、住房等消费支出快速增长及公共服务项目调价的影响，预期支出的增加直接影响了消费支出，居民对收入的支配更多地选择储蓄，储蓄倾向增强，导致消费需求不旺，制约了消费规模的进一步扩大，因此增加城乡居民收入是提高消费水平拉动内需的关键。

（四）发展消费信贷、拓宽消费领域

消费信贷是流通领域中的薄弱环节，目前对居民而言购买住房、汽车可以贷款消费，而购买耐用消费品如彩电、冰箱、空调等大件家用电器则没有开展信贷业务，抑制了居民提前消费的热情。发达国家的经验证明，在商品供过于求的买方市场条件下，发展信贷消费，不仅可以增加有效需求、弥补生产能力与消费能力的缺口，而且对培育消费热点、活跃消费市场、实现消费结构的升级换代具有重要的促进作用。按照国际经验，人均gdp在1000-3000美元之间是消费信贷发展最快时期，而我市人均在1500美元左右，恰好处于这个时期，因此应加强这方面的研究，开办适合我市居民实际需求的个人信贷品种，拓宽消费信贷领域，推动消费市场健康发展。

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