是要各级各部门在思想上引起高度重视，找差距、添措施，确保全年各项目标任务圆满完成。尤其是要把承担的全市性重点工程、重要工作放在首位，认真研究部署，强化工作措施，确保高质量、按时限完成任务。二是把健全完善信访维稳制度列为一点，是因为信访维稳工作事关全市发展稳定大局，不仅全市各乡镇（办）、重点职能部门担有重任，各级各部门也都存在这个问题。进一步健全完善这项制度，核心是要完善定期研究、经常排查、经常下访的机制，夯实接访稳控责任，建立陪访制度，进一步使信访维稳工作制度化、规范化，确保全市大局稳定。三是内部管理制度，各级各部门都在正常抓、正常管。本次的重点在于整顿不上班、吃空饷的问题。各部门、各单位，都要自觉查、主动报，不要寄希望于别人，更不要等市委、市政府抽查发现问题，实施责任追究。四是健全完善班子建设制度，核心是要解决班子团结不够、合力不强的问题，解决“一把手”搞“一言堂”、副职积极性不高、协作配合不够的问题。对此，各级“一把手”必须高度重视，严格按工作要求，完善各项制度，带头执行，促进团结。五是健全完善问责问效制度，重在增强干部职工工作责任感和紧迫感，变压力为动力，推动落实，提高效率。各级、各部门、各单位，都要对照市委提出的要求，结合实际，加强研究，在工作中认真加以落实。

[nextpage]（四）关于方法步骤。这次整顿活动，共分学习动员、查找问题、整改落实三个阶段。一是学习动员阶段，从今天起到10月15日，共安排7天时间。这一阶段，主要任务是制定整顿活动方案、召开动员大会和开展集中学习。具体要求是，动员安排要开好两个会议。一个是班子成员研究会，结合实际制定本单位、本部门具体实施办法，快速启动，全面铺开。另一个是干部职工动员会，组织学习好、贯彻好会议精神，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来、统一到作风整顿活动中来，迅速展开工作。制定方案，要结合实际，认真研究，做到细之又细、实之又实，确保思路清晰、措施具体，易于操作。集中学习，要保证时间，保证质量。每天专门安排半天时间，由主要领导亲自组织、带头抓好学习，确保不走过场，不流于形式。同时，要在学好规定的五篇文章基础上，结合各自实际选择内容开展学习，真正把学习过程作为转变思想、提高素质、推动工作的过程。二是查找问题阶段，从10月16日至22日，共安排七天时间。主要任务是对照五个方面问题，开展自查自纠、撰写自查报告和召开座谈讨论会。具体要求是，查找问题要实事求是，深入透彻，触及实质，绝不能避重就轻，避实就虚，不痛不痒，失去整顿的意义。领导班子成员自查报告要亲自起草，触动思想。三是整改提高阶段，从10月23日至10月30日，共8天时间。主要任务是落实整改措施、加强制度建设、召开机关干部大会、检查验收和召开全市总结大会五项内容。总体要求是，对查找出的问题进行梳理归类，逐项到人，落实责任，明确改进标准和时限要求，绝不能笼而统之、大而化之，落不到实处，见不到效果。这三个阶段，时间紧，任务重，需要抓的工作多。各级各部门都要结合实际，严密组织、扎实推进。

三、开展机关干部作风整顿活动的要求和措施

（一）加强领导。为推动整顿活动顺利开展，见到实效，市委成立了作风整顿工作领导小组，全面负责作风整顿活动。同时，抽调近十名科级领导、二十多名干部，组成三个督查组，专门负责作风整顿活动各项工作。这足见市委、市政府的重视程度和工作决心。这次会后，各部门、各单位，都要立即成立由“一把手”负总责的作风整顿活动领导机构，严格按照整顿活动的目标任务和阶段安排，扎实开展工作，真正把整顿活动抓紧抓实。

（二）领导带头。领导班子和领导干部的作风，左右着一个单位、一个部门的作风。各部门、各单位领导干部，尤其是各级“一把手”，要强化表率意识和带头意识，做到工作带头抓，作风带头改，始终走在作风整顿活动的前列。整改过程中，要带头抓好学习，力求学深学透，提高能力，促进工作；要带头查摆问题，勇于自查自纠，自揭其短，对于班子成员和干部职工作风问题，要敢于往实的点、往细的提；要带头进行承诺，把如何履职尽责、推动发展以及今后的目标方向，提实在，讲具体，自觉把自己置于干部职工监督之下；要带头整改落实，针对自身存在问题，坚持高标准、严要求，提出具体措施和改进目标，扎扎实实整改。坚决杜绝说大话、讲空话，搞形式主义。

[nextpage]（三）挖掘典型。抓典型包括两方面，一是正面典型。对这次作风整顿抓得紧、抓得实、措施硬、效果好的单位，活动结束时，在全市作风整顿总结会上进行交流，全市推广。二是反面典型。主要抓好三个层面：第一，各单位都要认真查找作风问题突出的人和事，深挖查纠一批，批评教育一批。第二，作风建设督查组要采取明查暗访等办法，加强督促检查，加大通报曝光力度。对在检查中发现的一般性问题，认真及时予以督促纠正；对顶风违纪或整顿后再次发生的不作为、乱作为和违法乱纪行为，将严肃处理。第三，执纪执法部门要结合群众举报加大查处力度。特别对于涉煤、涉黑案件，必须坚决从快从严处理。

（四）抓好落实。制度重在落实。在这次作风整顿活动中，市委针对解决五个方面的突出问题，明确提出要健全完善五项制度。各部门、各单位，都要把抓好制度建设作为作风整顿活动的重要内容，认真研究，细化完善。要进一步加大制度的执行落实力度，以制度的刚性约束促进作风转变。落实目标责任考核制度，要敢于得罪人，坚持实打实，动真的，来硬的，严肃追究不落实的人和事。执行维稳信访制度，重点要放在对不负责任、导致非法越级访问题的查处上。执行内部管理制度，要严管严治，敢于对违反制度的人和事进行批评处理。特别对影响恶劣的，要坚决给予组织、行政处分和经济处罚。在落实班子建设制度上，各级“一把手”要以身作则，率先践行，影响和带动班子成员加强自身建设，促进班子团结。要敢于对不干事，撂挑子，贻误工作的干部采取组织措施，责令改正。落实问责问效制度，核心是要对造成工作失误的人和事实施责任追究。总之一句话，就是要以

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