接到督查通报后，对自身存在的问题往往不能正确对待，总是千方百计推卸责任，甚至对查到的人与事，袒护说情，包庇掩盖，避重就轻，在处理上，也是点到为止，失之于宽。
三、对策及建议
一是简政放权，提高行政效率。进一步缩减行政审批事项，保留审批项目实行“零收费”； 除法律、行政法规、国务院决定另有规定外，对公民、法人或者其他组织的资格、资质类行政审批一律取消；除法律、行政法规、国务院决定另有规定，以及涉及国家安全和公共利益的事项外，对企业和证照的年检、年审一律取消；除法律、行政法规、国务院决定另有规定外，对职业技术技能的培训、考核活动，不再实行审批管理；对通过认证、事后监管可以达到管理目的的行政审批项目，不再实行审批管理。对实施机关为市级行政主管部门，法律、法规、国务院决定明确规定由市级行政主管部门“审核同意后上报”的许可项目，市行政主管部门的行政许可项目。对实施机关为市级行政主管部门，法律、法规、国务院决定没有规定由区、县级市行政主管部门“审核同意后上报”，但同时法律、法规、国务院决定和规章又要求由区、县级市行政主管部门进行“初审或审核”的，原则上列为区、县级市行政主管部门的非行政许可审批项目，市级主管部门不再审批。现行须由县级市政府报送市初审后报省审批(含审核、核准)的，除法律、法规、国务院决定和部门规章另有规定，以及需要市一级综合平衡的外，原则上由县级政府直接报省审批，报市备案。简化审批程序，完善行政服务大厅服务功能，健全基层为民办事网络，着力建设务实高效的服务环境。推行：（1） 并联审批、首办负责制。要求具有审批职能的市直单位全部进入市政务服务中心；将现在分散在不同的部门处室，由不同的领导负责的审批模式，改为通过“一个窗口受理、一个处室审核、一个领导审批、一个公章办结”，实现资源的整合； 对派驻大厅的窗口工作人员要通过授权文件形式，依法授权，充分授权，并保持相对固定，提高窗口直办率。同时，推行并联审批，涉及多个部门的审批事项可以联合办理，优化服务，提高审批效率。（2）实施网上审批和电子监察。做好电子监察系统建设工作，项目进厅是基础，充分授权是前提，优化审批流程是关键，强化督查工作是保障。通过建立网上审批和电子监察系统，实现行政许可、非行政许可审批和便民服务项目办理全上网、把行政审批的规定固定下来，使行政监督由软约束转变为硬约束。并使行政审批从一开始就进入了监察的视线，对违反程序和超越权限的行为，系统可随时自动限制、自动警告、自动记录，真正把行政审批行为置于阳光之下，做到“看得见、管得住”，实现超前防范、全程监督，防患于未。（3）实施自由裁量基准制。行政执法自由裁量权是法律赋予行政执法机关及其执法主体的一项重要执法权。加强对自由裁量权的约束控制是当前行政执法中的一项重要任务，现在我市在交通系统、市综合执法局先行试点，以点带面，逐步推开。要求试点单位要依据“过罚相当”的原则，在制定裁量标准时要重点防止轻错重罚，重错轻罚。要将行政处罚自由裁量基准制度向社会公开，让社会了解有关量罚标准，确保行政执法在阳光下运行。（4）扩大推行告知承诺制。重点抓好企业登记注册“告知承诺制”，扩大行政许可服务承诺，认真实行“三统一”，即统一承诺形式、统一流转程序、统一流转方式，切实规范行政审批行为。（5）引入专题听证机制。吸收直接服务对象与执法人员就执法程序、执法依据、执法方式进行面对面地交流、质询，以澄清是非，进一步推进依法行政。
二是约束“三种”行为。 （1）取消、控制和减少收费项目。收费项目、内容、依据、标准必须通过报纸、网站等多种途径对外公布，在收费窗口对外公示，全面实行收费公示制度；所有涉及企业的行政事业收费、中介服务收费一律按收费标准的下限收取；国家和省明文取消的收费项目必须坚决遵照执行，各部门一律不准擅自设立各种名目的收费项目，违反规定的必须立即取消，停止收费；制定统一的收费卡，部门收取费用时，必须执有统一印制的收费登记卡，并进行逐项登记，物价、财政部门对收费登记卡上的收费主体、项目、标准和收费情况进行定期核查，对应当登记而未登记的，一律以乱收费论处。（2）清理行政性、垄断性中介机构和行业协会。行政机关一律与经营性有偿服务的中介机构脱钩；在办理各项审批时，行政机关不得以指定的非法定中介机构出具的有关证明作为前置条件，放开市场，引入竞争机制；取消以行政机关为依托而成立的各类行业协会，行业协会的机构、人员、资产必须与行政机关彻底脱钩；行业协会的办事机构不得与行政机关合署办公，国家公务员不得在提供有偿服务的行业协会中兼任职务，已兼职的，应退出公职或退出行业协会职务。（3）严格规范和控制对企业的检查。除涉及涉嫌经济犯罪、职务犯罪、案件调查、环境保护、节能降耗、土地监察、食品药品安全、安全生产、审计、税收及计划生育等检查外，各行政机关原则上每年只对企业的生产经营活动进行一次检查，实行垂直管理的行政机关应当对涉企检查进行必要的协调，同一条线部门不得对同一企业进行多级重复检查；所有检查活动一律实行“履职不收费”。行政机关对企业违规行为的查处，应当以教育为先，禁止以罚代管，对违规企业进行处罚的，首次处罚在自由裁量权限内一般按下限标准执。
三是强化监督检查，严格实行过错责任追究。（1） 继续做好民主评议政风行风工作，注意研究新情况新问题，既注重评议结果，更注重评议过程，使评议过程成为促进政风行风工作的重要环节。不断改进评议的方式方法，扩大评议参与范围，提高评议质量，加强对评议过程的监督，切实保证评议过程和评议结果的公平公正。要通过以评促纠、以评促建，推动部门更加主动地为经济社会发展服务。（2）严肃查处涉及“门难进、脸难看、话难听、事难办”，作风生硬、推诿扯皮、故意刁难服务对象以及巧立名目“乱收费、乱罚款、乱评比、乱培训”等行为。（3）建立完善投诉处理机制。加强机关效能监察投诉中心建设，受理群众行政效能问题的投诉，及时处理群众反映的问题，对群众反映强烈的部门或服务项目作为重点行政效能监察对象，确保群众满意，密切

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