。 3、地方性干部管理政策有弊，使有限的人才资源造成浪费。尽管国家对干部退休的年龄规定是明确的，但由于地方上在执行中差异较大，致使一部分年龄刚过五十且具有丰富工作经验的“肯干”型干部不得不提前离岗休养，造成本来有限的检察官人才白白浪费。 4、检察官待遇偏低，不利于吸引和留住人才。虽然《检察官法》已经实施近十年，但关于检察官的职级、工资、福利等待遇一直没有落实。由于经济、政治待遇低，严重挫伤了部分干部的积极性，导致基层检察院优秀人才流失严重，外面的不愿来、来了的不安心。 5、检察机关内部人员分类权责不清、目标不定、利益不均，专业人员配备不合理。有法律职务的人员不直接从事检察业务，而直接从事办案工作的人员却不能被任职。本院具有检察员以上法律职务的15人中，直接从事一线办案的仅有6人，占32%。 （三）人民检察院的检务保障措施与以人为本的要求不相适应。 以人为本作为科学发展观的核心内容，不仅要求检察机关一切工作的宗旨应当以人民群众的根本利益为重，同时要求一切工作的措施应对检察官体现最大程度的人文关爱。充分的物质保障始终是进行一切活动的根本，也是检察机关履行职能的前提条件。长期以来，由于检察机关“靠天吃饭、伸手要饭”的财政供养体制，虽然办公条件、基础设施建设有了一定发展，检察官工作条件有了一定改善，但由于地区差别、贫富差距，致使边穷落后地区检务保障仍然是一个薄弱环节。一是检察经费极度紧缺。由于县域财力困难，尽管政府在政法人头经费保障方面给予很大倾斜与照顾，但检察经费仍然是捉襟见肘、入不敷出，维持正常办公运转举步维艰；二是办公条件、工作环境恶劣。由于预算经费连正常的办案、办公都难以维持，所以根本无力进行办公设施、条件和环境的改善，检察工作人员办公场所冬天不暖、夏天无凉、止渴无水、“内急”无厕，车辆无钱维修，电脑无法联网，电话因无力承担租费而停机，就连干部上趟厕所也得跑几十米以外去赶公厕。如此种种，怎能鼓舞士气、凝聚人心，积极性焉来、向心力何在？三是检察官职业保障严重匮乏。检察官、检察工作人员除过微薄的薪金收入外几乎是纯粹的“零”福利，无职业优越感和自豪感。 （四）人民检察院检察技术装备与科技强检的要求不相适应。 近年来，随着科技强检进程的不断推进，人民检察院的交通、通迅等信息技术装备建设有所加强。但与日新月异、飞速发展的社会进程相比，按新形势下检察工作的任务来要求，检察技术装备仍然比较落后，尚不能很好地适应工作需要。交通工具本身不足，现有的难以有效发挥作用；信息通讯设施滞后，网络化程度不高；监控、保密设备和职业保障保护措施更加缺乏。这些问题的存在，不仅直接影响到对智能化犯罪的打击力度，而且严重阻碍着检察事业的长足发展。 三、 基层检察工作科学发展的思路 科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾，基本要求是全面、协调、可持续。人民检察事业科学发展，就是要高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕“公正司法、一心为民”这个中心，牢牢把握“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题，认真抓好检察业务、队伍建设和基础设施建设，立足眼前、着眼长远、统筹兼顾、服务大局，强力推进检察工作又好又快发展。 （一）围绕一个中心 科学发展观的核心是以人为本，“公正司法、一心为民”是以人为本要求在检察工作中的直接体现。要实现检察工作的科学发展，首要的是检察机关的所有执法活动都必须紧紧围绕“公正司法、一心为民”这个中心。我们所要建设的和谐社会，是由全体人民共建共享的和谐社会，作为人民检察机关，公正执法、执法为民不仅仅是一个方法问题、感情问题，更是一个立场问题、原则问题。必须把依法维护好最广大人民群众的根本利益、全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，把人民群众对检察工作的新要求、新期待作为改进工作的切入点和着力点，把人民群众满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为衡量和检验检察工作的标准，切实做到公正执法，始终坚持一心为民，全面改善和提升检察执法水平。 （二）把握两条主线 实现检察工作的科学发展，必须牢牢把握“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题和以科学发展观统领检察工作两条主线。“强化法律监督、维护公平正义”既是人民检察永恒的工作主题，也是检察工作必须始终遵循的基本准则和永远追求的价值取向；而科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想同样是人民检察事业必须始终坚持的政治方向。两者互不矛盾、相辅相成，是人民检察这列巨轮的双轨缺一不可。检察工作只有以人为本、科学发展，统筹兼顾、服务大局，才能最大限度地实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，才能不断满足人民群众对检察工作的殷切期待和迫切要求，也才能实现真正意义上的维护社会稳定和全社会公平正义。 （三）狠抓三件大事 1、认真开展检察业务。要立足自身职能，全面扎实开展各项检察业务。一是要强化侦查监督、确保逮捕质量，既要确保使有罪的人受到法律追究，又要坚决纠正和避免够罪即捕。二是要在认真做好公诉工作的同时强化诉讼监督，依法保障人权，坚决打击犯罪，全力维护社会稳定。三是着力加强自侦工作，依法打击和有效预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪；四是切实加强对监管场所的监督，充分尊重和依法保障监管对象的合法权益，最大限度地减少社会对立面。五是大力加强对民事、行政诉讼活动的监督，拓宽信访渠道，倾听群众呼声。 2、全力抓好队伍建设。实现检察工作科学发展，必须树立两手抓、两手都要硬的思想，只有通过抓业务兴队伍、抓队伍促业务，才能使两者相互促进、相得益彰。一是积极会商组织部门尽快做好检察队伍的组织建设，大胆启用积极工作、年富力强且已通过司法考试、取得任职资格的优秀年轻干部，热心“挽留”已有任职资格、工作经验丰富、尚不到退休年龄的“50”型检察干部，通过合理设岗、科学定责、双向选择、竞争上（轮）岗等方法，逐步形成各尽所能、人尽其才的干部使用机制。二是通过岗位练兵，全面加强现有人员素能建设。按照干什么学什么、缺什么补什么的思路，坚持在岗自学与脱产培训相结合、走出去学与请

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