利于 环境保护的价格、贸易、税收、信贷、保险等政策；在增强 环境监管能力方面， 环境监测水平偏低、仪器装备落后、基础能力薄弱的状况有所改观。
改革开放30年是我国 环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色 环保新道路的30年。30年来，我们有许多成功的经验，涌现出一批 环境与经济协调发展的典型，但总体上看还处于边治理边污染的状况，一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆辙，付出了过大的 环境代价。30年的探索历程表明， 环境保护工作具有长期性、阶段性和艰巨性的鲜明特点，我们要充分认识解决我国 环境问题的难度，不为任何困难所惑，不为任何风险所惧，努力在实践中探索，在探索中实践。
三、积极探索中国特色 环境保护新道路
时代发展、社会进步向 环保工作提出了新的更高要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院对环保工作的各项要求，正确处理当前与长远、继承与创新、预防与治理、 城市与农村的关系，积极探索中国特色 环境保护新道路。
第一，坚持“三个历史性转变”的指导思想。“三个历史性转变”是 环保领域深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面调整 环境与经济关系、改革创新管理模式的重要指南。坚持“三个历史性转变”，必须把 环境保护摆在更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署； 环保规划要与产业规划、土地规划、 城市规划相协调，以 环保规划优化经济社会发展；积极推进科学化、民主化决策，着力转变不适应不符合历史性转变的思想观念，着力解决困扰 环保事业长远发展的突出问题；加快重点领域和关键环节改革步伐，着力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于历史性转变的体制机制。
第二，建立全防全控的防范体系。 环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会发展之中，是有效防范 环境污染和资源 环境损耗的重要防线，是 环境保护新道路的关键。要坚持实施可持续发展战略和科教兴国战略，坚定不移地走新型工业化道路，努力建设资源节约型和 环境友好型社会，从国家战略层面解决 环境问题；要坚持从再生产的全过程制定 环境经济政策，将 环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各个环节；要坚持将保护 环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域，落实到政府机关、学校、科研院所、社区、家庭等社会组织的各个方面，建立起全面覆盖经济社会发展的 环境保护体系；要不断创新生产理念，继续推进清洁生产，发展循环经济，对传统产业实行生态化技术改造，从生产源头和全过程减轻 环境污染。
第三，健全高效的 环境治理体系。先污染后治理是“防范不足”的治理，投入的成本必然过高，付出的代价必然过大。而边治理边污染是“防”亏“治”欠的模式，虽然在一定程度上减轻了 环境污染的危害，但无法从根本上改变 环境保护的被动局面，甚至容易贻误保护 环境的战机。高效治理就是要在有效防范的前提下，以最少的投入取得最大的治理成果，从根本上减轻 环境压力。要依靠科技进步，坚持自主创新，积极探索科技含量高、投入资金少、 环境效益好的治理模式；要从我国区域发展不平衡、城乡差异大的实际出发，积极研发高效实用、丰富多样的 环保治理技术；要把 环保产业作为扩大内需的重要方面，以 环境治理拉动 环保产业发展，以 绿色消费带动 绿色生产，积极培育新的经济增长点。
第四，完善 环境政策法规标准制度体系。发达国家的经验表明，完善的 环境政策法规标准制度体系与完备的 环保基础设施、调整优化产业结构一道，共同构成改善 环境质量的三大支柱。“顽症需用猛药医”，上世纪六七十年代，发达国家在积重难返的 环境状况面前，采取了最为严厉的 环境保护政策措施， 环境保护取得了显著成效。而我国的 环境保护在工业化初期起步，并一直伴随于工业化、城镇化进程之中，制定与经济发展相协调的 环保政策法规标准尤为重要。要全面分析经济社会发展状况，准确把握经济社会发展走势，通过适时调整和完善 环境政策法规标准，保护先进的生产能力，淘汰落后的生产能力，使 环境保护真正成为引领先进生产力发展的重要航标。要准确判断经济形势和 环境形势，根据不同的宏观经济政策，有针对性地采取 环境保护措施，既促进经济社会又好又快发展，又不断解决困扰 环保工作的难题。 第五，构建完备的 环境管理体系。纵观世界 环境保护的发展史，强化 环境管理机构能力，加大 环境监管力度，是发达国家集中整治污染时期采取的有效管理方式。我国在 环境压力持续加大的发展阶段，要充分发挥社会主义制度的优越性，不断完善党委领导、政府负责、 环保部门综合管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的 环境管理体系。要建立健全 环境保护的责任制和问责制，真正把地方政府对 环境质量负责落到实处。要加强 环境综合管理，积极探索大部门 环境管理体制，团结和动员各方面的力量，形成 环保工作合力。要加快建设先进的 环境监测预警体系和完备的 环境执法监督体系，努力提高 环境管理信息化、现代化水平，建成科学、高效的决策支持系统。要加强 环保组织管理体系建推进管理机构向基层延伸，强化地方 环保部门的基础能力，形成政令畅通、高效有力的决策执行系统。

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