力增加农民收入，不断提升镇域经济综合实力。

基本思路是：围绕“一个中心”，突出“两个重点”，建好“三个示范区”，做强“四大产业”。即：围绕农民增收这一中心；突出生态文明新村建设和基础设施建设两个重点；建好以发展规模养殖为主的规模化养殖示范区，以农业标准化生产为主的现代农业示范区，以小康住宅建设为主的生态文明新村示范区；做强日光温室、草畜、制种、劳务输出四大产业，形成镇域经济发展新格局。

（一）发挥优势，加快发展现代设施农业

做强温室产业 继续采取资金扶持的优惠政策，为建造日光温室的农户予以资金补助，从建设调地、道路铺垫、技术指导等方面予以支持和帮助，引导有条件的农户掀起温室建设的新高潮。坚持耕地建造日光温室与荒漠化温室建设相结合，引导农户建设投资少、见效快的小拱棚。普及推广日光温室有机质无土栽培、秸秆生物反应堆、蔬菜间作套种技术，推广架设温室卷帘机，不断提升温室种植的科技含量。依托康源蔬菜运销协会和蓼泉中心农技站，大力发展高效、精细、无公害温室蔬菜，至2010年，全镇新建日光温室800座，累计达到3120亩，建成日光温室专业村6个，专业社35个。发挥蔬菜批发市场的的职能作用，建成更趋完善的市场营销网络，提供“产、供、销”一体化服务，打响“蓼”字号蔬菜品牌，最大限度地增加蔬菜经济效益。

做大草畜产业 依托全镇丰富的玉米秸秆和荒漠资源，以规模化养殖为龙头，大力发展以奶肉牛、生猪为主的草畜产业，形成以南沙窝为主的规模养殖带产业链条。力争2010年建成集中连片、分户经营的规模养殖小区6个，猪、牛、羊、鸡各类牲畜的年饲养量达到35万头只以上，养殖专业村达到5个，养殖专业社28个，规模养殖户达到2000户。以增加补栏、扩大出栏为重点，千方百计引导农户加大补栏力度，努力提高养殖综合效益。不断加大畜禽新品种、新技术的引进和改良力度，认真做好动物疫病防治工作，确保畜产品安全、养殖户增收。

做响制种产业 以现有制种基地为基础，建立以中部为主的精品制种产业带，寻求资金技术实力雄厚、营销网络健全的种子加工龙头企业，攀亲结缘，使全镇制种面积稳定在2.5万亩。同时，大力发展精品花卉、瓜菜制种，弱化玉米制种一业独大的市场风险。

做实劳务产业 坚持“扩大分子，缩小分母”的工作思路，牢固树立只有减少农民才能富裕农民的思想，实施劳动力资源技能培训工程。按照“政府引导、市场对接、群众参与”的原则，整合各类资源，持之以恒抓好劳动力就业技能、权益保护方面的培训，认真实施农村能人创业培训计划，加大农村合作经济组织扶持培育力度，积极构建科技、信息、流通社会化服务体系，着力提高务工人员自主就业、择业能力和进入市场的组织化程度，培养造就“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民。通过组织引、典型推、能人带等形式，年内有组织输转劳力2000人次以上，实现劳务经济收入1900万元。

（二）整合资源，加快生态文明新村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极整合资源，推进以生态文明新村为载体的新农村建设。立足实际，科学规划，做到统筹安排，科学布局，结构合理，资源综合利用，效能整体发挥。依据各村不同情况，坚持分类指导，梯次推进，实行政府引导与群众自发有机结合，整合各类资源，按照“五位一体”的标准，全力推进生态文明新村建设，力争2010年80%的村达到生态文明新村标准，实现镇有示范村、村有示范社、社有示范户的目标。在生态文明新村的带动下，全镇新建小康住宅1000户，累计小康住宅3700户，占到总农户的80%。

（三）倾斜资金，加强基础设施建设

抢抓国家投资导向和政策机遇，切实加大对基础设施建设的投入力度。积极争取黑河流域综合治理后续项目，力争全镇所有保灌耕地实现全面配套，形成节水型农业。抢抓“村村通”道路建设的有利时机，以“六通五有四配套”为重点，加大对村社主干道和居民点街道硬化力度，实现全镇北线通村主干道和居民点街道全面硬化。落实项目资金，组织实施好湾子等村1200户人畜安全饮水工程和小型农田水利工程，大力推广普及农村能源沼气，努力改善人居环境。按照集镇建设的总体规划，积极申报立项，坚持统筹协调，高标准建设的原则，对全镇镇村集镇建设制定详细的规划方案和年度实施计划。完成蓼泉集镇街道硬化、净化、绿化、美化和双泉集镇建设，通过小城镇建设，把集镇建成人流、物流、信息流的中心，形成集镇“聚集”效应，拉动全镇经济快速发展。

（四）关注民生，努力构建和谐社会

把保障和改善民生作为重中之重，长远谋划，统筹协调，认真解决事关群众切身利益的突出问题，扩大社会保障的覆盖面，探索建立教育、医疗、养老一体化保障网络，使农民群众老有所养、病有所医，真正享受到改革发展带来的成果，努力促进社会和谐。以争创“全国文明县”为契机，突出抓好社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步深化“四在农家”、农民道德评议、“十星级文明信用农户”、“文明之星榜”等群众性精神文明创建活动，巩固“四村”建设成果，提升精神文明建设整体水平。深入开展文明单位、文明村社、文明行业创建活动，进一步转变机关作风，增强基层站所为民服务意识。扎实开展“清洁农村大行动”，倡导健康文明的生活方式，消除农村“脏、乱、差”现象，彻底改善镇容村貌，树立对外新形象。健全完善“打防控”一体化治安防范体系，严厉打击各类违法犯罪活动，合力调处化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定。坚持教育优先发展战略，不断改善办学条件，全面推进素质教育。认真贯彻计划生育基本国策，巩固提高计划生育优质服务水平。全力抓好“和谐蓼泉”、“诚信蓼泉”、“平安蓼泉”建设工作，促进文化、体育、卫生等各项事业协调发展，形成平等友爱、诚实守信、融洽和谐的社会氛围。

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