（三）加强社会组织管理工作的思路和措施。一是深化社会组织分类管理。实践证明，社会组织种类很多，“个性”鲜明，如果采取单一的管理办法，不是对这一类对象失之于宽，就是对那一类对象失之于严，无法达到好的管理效果。因此，应当认真研究不同类型社会组织的特点和规律，有针对性的提出指导意见和管理要求。要改变笼统地按照社会团体、基金会、民办非企业单位三大类粗放管理的传统做法，参照新颁布实施的社会组织分类标准，逐类研究制订管理措施和相关发展政策。二是改进社会组织管理体制。要继续大力推进政社分开。在我省行业协会整顿规范工作的基础上，进一步引导和规范各类社会组织在人、财、物等方面与政府部门脱钩，解决党政领导干部在社会组织兼职过多的问题。要改进和完善双重管理体制。在贯彻落实社会组织双重管理体制的实践中，应分类指导，不宜一刀切。对政治性、宗教性社团组织应严格控制，坚决实行“双重管理体制”，以确保社会稳定。但对于行业协会一类经济性组织，则应尽量减少行政干预，取消行业协会业务主管单位，提升我省行业协会参与社会管理和社会服务的能力。要深入开展评估工作。在我省公益性社团、行业协会评估工作实践的基础上，把握规律，总结经验，进一步完善分类评估指标体系，健全操作规范、运转协调的评估工作机制，不断提高评估工作的准确性和科学性。三是完善社会组织扶持政策。要逐步推行政府向社会组织购买服务。政府部门与社会组织之间要建立新型的合作伙伴关系，实行政府购买服务，这种“买卖关系”的建立，既可以使政府从社会管理和社会服务的第一线解脱出来，降低行政成本，又可以为社会组织提供发展的空间。要为公益性社会服务组织的发展提供政策环境，推动我省社会建设全面进步。基金会等公益性组织的发展，关键是要有良好的政策环境，要与财政、税务部门沟通协调，落实国家关于公益性社团和基金会享受捐赠税前扣除的政策，鼓励企业和企业家为我省的公益事业多做贡献、回报社会。要推进政府向社会组织转移职能。利用当前深化行政管理体制改革的有利时机，加大政策理论研究，提请政府部门制定向社会组织转移职能的政策办法，完善社会组织承接政府职能的管理制度。四是增强社会组织服务功能。要探索建立诚信自律长效机制。认真总结民办非企业单位诚信活动的经验，以规范行为、增强社会责任感为重点，推进制度建设和机制规范。要改进和加强年度检查工作，明确标准，健全机制，优化方式，提升效能，不断提高规范化和制度化建设水平。要积极培育社会组织品牌。结合评估工作，引导和支持那些评估等级高的社会组织加强自身建设，争取在我省各个领域能涌现一批服务有特色、能力强、公信力高、影响力大的社会组织品牌。要加强社会组织制度建设。强化章程对社会组织的约束力，完善社会组织内部治理结构、分支机构管理、财务管理制度，推行理事长兼任法定代表人制度和秘书长聘任制度，加强理事会建设，引导社会组织健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运行机制，增强自主运行、独立运转能力，加强社会组织对主要负责人和工作人员的培训，提高社会组织从业人员的素质和水平。

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