反腐倡廉制度建设的调研对策 |
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权”;要深化财政体制改革,坚持收到两条线,切实管好“钱”。腐败是各种因素相互作用的结果,其中最主要的根源是公共权力的滥用和私欲的膨胀、放纵。要将重点放在监督机制上,建立对权力的制约机制和权力配置机制,规范权力的运行机制和严密的权力监控机制。要坚持和完善民主集中制,规范议事规则和决策机制,防止“一言堂”和独断专行。要切实清理现有工作制度,积极探索从根本上遏制腐败工作制度,要体现制度有客观性、整体性、系统性。要完善制度反馈机制,及时修改工作制度,保证制度的切实可行。 2、坚持四个原则,加强制度建设。一是要坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治相适应的原则,切实抓好制度建设。要立足于社会主义市场经济体制发展,要立足于社会主义民主政治的发展方向,不断推进制度化、规范化和程序化进程。二是要坚持继承与创新相结合的原则。反腐倡廉制度建设,既要坚持和发展反腐倡廉宝贵经验,又要注意借鉴当代世界防治腐败的有效做法;既要充分重视制度的连续性、稳定性,又要注重制度的开创性和前瞻性,根据新的形势和任务,通过观念的创新来带动制度的创新和实践的创新。三是要坚持当前与长远相结合的原则。反腐倡廉制度建设既要形成总体方案和长远规划,又要设计好单项具体制度,做到相互衔接、相互照应;既要立足当前、着眼实际,又要着眼于长远,加强前瞻性谋略和筹划。四是要坚持层级构建原则。要处理好制度建设的宏观与微观、全局和局部的关系。要把反腐倡廉制度建设同全面加强党的建设,提高党的执政能力有机结合起来,构建制度体系的总体框架;要把制度建设同一系列改革的政策和措施有机结合起来,做到同步设计、同步制定、同步实施。 3、解决五个问题,规范制度建设。一是要讲求科学高效。要深入分析当前腐败形成的深层次动因,加强制度建设的全局性、战略性、前瞻性问题研究,努力提高制度的可操作性,增强制度建设的实效性。二是要不断提升体系化、法制化水平。要遵循国家的法制统一性原则和党在政治上、组织上集中统一的要求,把制度建设置于党纪国法建设中统筹安排,与国家法律、法规以及党内法规的基本精神、基本原则、基本政策保持高度一致。三是要广泛发扬民主,坚持走群众路线。要广泛听取群众意见,提高群众参与制度建设的深度和广度。要通过群众的自身实践激发他们参与制度建设的热情,从而真正把群众的意愿转化为具体制度。四是要把制度的理念渗透到人的行为准则、价值观念、道德标准等多种文化的表现形态之中。要将人的行为准则、价值观念、道德标准,通过适当的程序上升为制度,反过来又运用制度的规范作用推动社会文化的发展,形成二者之间的良性互动。五是要提高制度的执行力。要建立健全制度教育机制,丰富制度教育的形式和手段,提高广大党员干部严格执行制度的自觉性。要建立健全监督检查和奖惩机制,加强对制度执行情况的监督检查,做到令行禁止、违者必纠,切实维护好制度的权威性和严肃性。要建立和完善制度执行工作的责任制,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容,确保制度落到实处。 上一页 [1] [2]
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