训农民8000人次；继续加大领导干部领种科技示范田、“科技入户工程”的实施力度，为121个村选派科技人员62名；进一步加强对村干部的培养，特别是加强对有初、高中学历的青年致富能人以及入党积极分子的培养，为新农村建设培养了一批骨干力量；大力发展不同层次的民间经济合作组织，积极引导农民逐步实现自我管理、自我服务、自我建设的目标，逐步提高了农民进入市场的组织化程度。
三、**市新农村建设中存在的主要问题
( 一)新农村建设领导机构职能不明确，不利于工作协调
**市新农村建设领导小组办公室设立在市经工办，办事人员主要是经工办工作人员，办事人员太少，新农村建设工作涉及到方方面面，难以协调好这项工作。新农村建设的办事机构、人员、经费、设备没有真正落实；新农村建设的日常事务工作没有专门机构、人员具体实施和操作。
(二)部分干部群众对新农村建设的认识上存在偏差
一是对新农村建设存在认识上的误区。乡（镇）、村领导干部对新农村建设热情不高，存在畏难情绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性。部分农民 “等、靠、要"思想比较严重，认为新农村建设是政府拨款，所有的建设项目资金都是政府扶持安排的，自觉主动地参与性不高。
二是对新农村建设存在理解上的误区。只重硬件建设轻生产发展，以为修了几条村路，盖了几幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新农村建设，忽略了生产发展和乡风文明建设。
(三)新农村建设项目专项补助资金不足，农民群众自筹资金负担重
近年来，我市农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件得到了不断改善、提高，有力地促进了农村经济的发展。但总体来看，农村基础设施投入不足，仍然是当前农村存在的突出问题。与我市农业发展的需求已不相适应，严重制约了农村基础设施的建设步伐，成为农业和农村经济发展的“瓶颈”。由于投入不足，相当部分村、队的灌溉和生活用水设施严重老化，道路质量差，造成生产生活用水困难、运输不畅等问题，大部分村队没有科技服务活动的场所，文化设施少，村民很少进行集体文化生活，也没有生产和生活垃圾、污水等处理设施，从而很大程度上影响了农村居民的正常生产和生活。要解决这些问题，需要投入大量资金。新农村建设除了农村道路建设以外还要投资水利、生态能源、教育文体、村队绿化、医疗卫生、广播电视等项目，这些项目也都要农民按一定比例自筹资金解决，农民自筹资金负担重。
(四)“重建设、轻管理”，农村公共基础设施没有规范性的维护管理措施
通过新农村建设，建成了一大批村队道路水利设施等公共基础设施。一边是热火朝天的修了通村道路，又修通巷道路，一边是竣工不久的村队柏油道路路面出现了破损、坑洼、翻浆等现象。村队的道路由谁来维护，农村公共基础设施迫切需要规范性的维护管理措施，不然一定会出现有新村没村貌，建得起养不起的情况。
（五）农民群众文化素质低，思想观念落后
农民群众思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想意识方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对于新农村的建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着新农村建设的进程，加强新农村建设任重而道远。
（六）农村医疗卫生、科技、文化、教育等各项社会事业建设滞后，发展水平普遍较低
一是农村医疗条件差，医疗水平低。目前农村合作医疗在我市还处于初级阶段，农民参加农村合作医疗的积极性不够高，农民大病就意味着返贫。同时农村医务人员技术水平低，医疗卫生状况令人担忧。
二是科技文化投入不足，教育负担加重。尽管近年来科技文化推广力度逐步加大，农民科技和文化水平有很大提高，但总体来看，科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。
四、加快**市新农村建设的对策、建议
(一)建立完善领导机构，加强对新农村建设的领导
各级党委、政府要切实将新农村建设作为头等大事来抓，切实将建设社会主义新农村纳入党委、政府的重要议事日程，做到领导机构落实、工作任务落实。各级党委、政府主要领导应当担任新农村建设领导小组组长，明确新农村建设办公室的相应责权，并作为新农村建设的总协调单位，具体负责社会主义新农村建设的规划制定、综合协调、工作指导、工作调度和监督检查。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，为了能够为新农村建设提供有力的组织保证，建议**市市委、政府把新农村建设办公室作为专门办事机构尽快设立起来并充分发挥作用。
(二)加强宣传引导，探索建立一个政府、农民群众和社会积极参与新农村建设的长效机制
要充分利用有线电视、报纸、标语等形式，把实施新农村建设带来的经济效益和社会效益等进行的广泛宣传、动员，做到新农村建设成为群众议论的主要话题，不断提高农民群众的的认识。让农民成为新农村建设的主力军，形成广泛的群众基础，真正把政府行为与农民自觉行动有机结合起来，以此推进社会主义新农村建设。应当正确处理国家扶持和农民自强的关系，既要保证国家扶持资金的到点到位，又要能够充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。可以引入参与式服务的方式，扶持经过村队农民群众讨论，当前农民群众最需要的建设项目，把目前新农村建设中的“为我建设”、“要我建设”变为“我要建设”。

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