成后可为400艘小型渔船提供避风泊位，是我区渔民期盼已久的民心工程，但由于海岛地质条件复杂，技术难题较多，施工十分困难，目前进度缓慢，需加强与设计单位的沟通，尽快调整方案。同时，鉴于目前工程工期延后，要尽快研究解决今年的安全度汛措施，特别是在汛期来临之前要解决临时带缆桩，以确保渔船度汛停靠之需。

污水处理二期和再生水回用工程可日处理污水10万吨污水，日处理5万吨中水回用，总投资45243万元，该工程进展状况良好。但考虑到一期工程投产后一直处于超负荷运行状况，我区承担污染物排放总量控制和减排任务的压力极大，因此，要尽快充实该工程指挥部力量，抽调相关专业人员加强管理，加快工程实施，另外要重视研究解决污水处理后所产生大量污泥的堆放问题。

四、几点建议和意见

（一）强化宣传，形成共识，为重点工程建设创造良好的环境。重点工程建设是一个系统的复杂工程，涉及的部门多、环节多，无论哪个环节出问题，都会直接影响到整个重点工程的顺利推进。因此，必须进一步明确责任、落实责任，增强各部门的大局观念和“重点”意识，强化服务职能，提高办事效率，落实和完善专人跟踪负责、提前介入、开辟绿色通道、特事特办等各项制度，消除审批环节中的中间梗塞现象，积极向重点项目提供支持，努力为重点工程建设提供高效、优质服务，形成推动重点项目落实的强大合力。同时，要广泛宣传有关法律、法规和政策，使被征地农民知法懂法，不仅用法律来维护自身权益，也要用法律来规范自己的行为；不仅要依法提出自己的合理要求，也要支持、理解政府的依法征地用地行为。通过教育，使群众充分认识到农村土地和农民的非农化是工业化和城市化的必然产物，是经济发展和社会进步的必然趋势，正确认识当前经济社会转型期出现的矛盾和问题，转变自己的思想观念，克服急躁情绪和不平衡心理。要通过领导干部下村蹲点调研、破解难题等各种途径，及时解决历史遗留问题，最大程度减少因此而造成的阻力；要在法规政策允许的前提下，尽量让利于农民，让利于村集体，帮助农民群众解决后顾之忧。此外，对个别阻挠影响重点工程建设的村梗地霸行为，要切实加大打击力度，为重点工程建设提供坚强的保障。

（二）量力而行，科学决策，严格控制重点工程的数量和规模。目前我区重点工程建设资金筹措渠道比较单一，对财政和银行贷款的依赖性很强，但我区财政实质上是属于“半级财政”，根本没有充裕的资金投入重大项目建设，重点工程建设除上级少量拨款外，很大程度上依靠通过土地拍卖自求平衡，而**土地资源十分有限，市、区两级政府及**开发区都眼盯着这块极为有限的资源，相应增大了筹资难度。因此，要遵循量力而行、量入为出的原则，有多少钱办多少事，切莫把重点工程变成政绩工程，防止重点工程上去了，矛盾和问题遗留下来的现象。在国家实施宏观调控政策，采取稳健财政政策和从紧货币政策的情况下，一定要严格控制重点工程建设数量和规模，根据财政自身实力、供地和融资能力、政府的债务规模和偿还能力来科学决策，除少数关系国计民生和对经济发展有重大意义项目建设之外，严格控制新开项目，重点保证已开工项目的顺利完成，避免出现“半拉子”工程、“马拉松”工程；要深入做好项目前期工作，争取将重点工程列入国家、省的计划“大本子”，积极争取上级在土地指标和资金等方面的支持，解决土地指标和资金紧缺问题。同时，要积极拓宽融资渠道，促进重点工程投资多元化，尽快形成以政府投资为引导，社会投资为主体，全面利用民间投资、企业投资、银行投资等重点项目投资机制

（三）加强管理，完善制度，确保重点工程建设的顺利实施。要建立和完善各项重点工程管理制度，提高对全区重点工程在建项目的监管力度；进一步明确和加强重点工程管理机构的职能，提高其协调和监管的能力。要规范工程指挥部管理，重视和加强重点工程建设队伍的建设，抽调专业技术水平高、政治素质好的干部充实各工程指挥部，同时要及时清理、整合指挥部资源，加强对各指挥部的监管，扭转和改变指挥部过多过滥现象。要进一步深化政府投资体制改革，积极推行政府投资项目代建制，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的管理水平，充分发挥政府投资项目的投资效益。要加强财务管理，严格控制工程投资，积极推行国库集中支付制度。要切实加强重点工程廉政建设，把反腐倡廉贯穿于重点工程建设的始终，大力弘扬正气，树立典型，加大奖罚力度，鼓励全区上下再接再厉，团结拼搏，攻坚克难，建功立业，共同为我区重点工程建设任务的顺利完成，为**经济社会又好又快发展作出努力。

上一页  [1] [2]