一、**区船舶工业发展现状
**市拥有船舶生产和修造企业94家，配套企业100多家，从业人员10万多。据**区经济贸易局和**区船舶行业协会统计，**区拥有船舶生产和修理企业18家，其中中等规模二级ⅰ类4家，其它是二级ⅲ类，还有停建4家，2007年产值达16.51亿元；2008年25亿元，同比增长151.5%，就业人员

2万多；2009年1-3月产值5.287亿元。2007年和2008年上半年是造船高峰期，造船企业家们“饭都吃得很香”。

但随着国际金融动荡和世界经济放缓，航运经济发展受到直接影响。据国际造船业权威咨询机构英国克拉克松研究公司统计数据显示，2008年11月份全球造船市场新签订单量大幅萎缩，全球新造船跌幅同比达95.6%，各类船舶订单合计仅为2004年月均签单量的6%。受之影响，我区船舶工业急转直下。2008年下半年，一些尚在建的企业已停建，少数已建企业也处于停产状态。2010年，造船企业将重新洗牌，这意味着传统低水平作业和制造“小、劣”型船舶的企业将被淘汰出局。散货船产能过剩， 40万至50万吨级矿砂船和大型油船、大集装箱船和特种船却有较大的市场，而小型船场不具备该级别新船的制造资质。小型船场想在新一轮的格局中不被淘汰，必须不断提升自身的综合竞争力，面向全球市场做好与国际市场接轨的准备。

二、**区民营船舶工业发展中主要问题

从**区人大常委会财经工委在全区的调研情况来看，当前**区民营船舶工业发展中主要存在以下五方面问题。

（一）土地及基础设施急需解决。WwW.ybask.com目前**区民营造船企业只有海昌船舶公司用地已进入招拍挂程序，其它企业都没有土地使用权证，企业不敢多投入，大都处于低水平投资，走滩涂造船的落后生产老路，因而企业规模小，硬件软件缺少，没有生产、组装和涂装车间，不能分段规模组装和展开流水线生产，生产周期长，抗风险能力差。多数企业只是建造简易船台而没有船坞，有些建有船坞或船台自己却不造船，只是租赁给造船者，收取租赁费而已，红火之时一坞难求，萧条之际租费大跌或停产闲置。另外，椒北地区不少船厂地处沿海滩涂，原有基础设施条件十分落后，企业生产所需的水、电、路等基本条件无法满足，沿江道路凹凸不平，200吨以上主机无法运入，生产所需原材料运输困难；电压不够，网线需要改造；自来水不通，生产生活用水无法保障，且一旦发生火灾，没有水源无法及时扑救。同时，江堤之外大量发展的造船企业，对江堤安全造成极大隐患。

（二）市场信息不灵。造船企业信息化建设还处于初级探索阶段，目前仅局限于单项计算机技术应用，网络化、数字化建设尚未采用，这严重影响企业竞争力。国内外信息交流平台的缺失，也制约着民营船舶制造业发展。有的企业干脆先造再说，跟风造船现象严重，具有很大的盲目性，缺乏对国际市场产品需求的预测能力。

（三）人才缺乏。高素质技工人才的缺乏是制约民营船舶制造业发展的瓶颈。专业人才存在“少、低、散”的特点，没有统一的船舶网络人才库可提供最新人才信息，因而难以满足现代船舶修造业“求才若渴”的现状。另外，受各种因素制约，现有人才也很难留住。

（四）竞争力弱。具有高技术、高附加值的产品少，以低价、低成本开展竞争的格局急需打破。

（五）民间集资为主。企业资金主要来源是民间集资，股东分散，发展后劲不足，且一旦企业经营状况不佳，将给社会带来极大的不稳定因素。

三、对策

（一）政府扶持，打造上规模的船舶企业

1.加强规划，落实土地。土地是企业生存发展之基础，造船工业是**区极具优势且发展前景良好的产业。要认真解决造船企业的用地问题，在用地规划和用地指标等方面予以必要的倾斜支持，让船厂拥有自己的土地所有权证，减少投资的后顾之忧，也能争取金融部门中长期贷款，减少民间集资所占份额，降低企业和社会风险。同时，金融部门要加大船舶出口买方信贷资金投放力度。企业有自己的土地后，将增强船东进一步注资力度，建造船坞、组装和涂装车间，使造船周期从一年多缩短为四至六个月，提高效率。这也符合国防科工委对造船硬件的要求。

2.加强服务，保障发展。**区政府相关部门要积极支持关心造船工业的发展，为其创造良好的发展环境。椒北地区要结合台电以东工业区块开发，优先解决道路及相关基础设施建设，尽早开工建设前所沿江路。电力部门要加快电网改造，保证电力供应。供水部门要尽快通水，满足需求。

3.加强扶持，重组优势。国家已经通过了船舶工业振兴规划，**区政府应积极通过信贷和财政政策支持，稳定船舶企业生产，通过限制产能扩充或淘汰旧船和兼并重组。目前**区只有一家企业有土地使用权证，船舶企业间重组条件不具备，但上下游企业之间可以采取合作生产的方式，形成

产业链、规模化。同时，要实施船舶企业高技术、高附加值产品开发战略，努力开拓国际市场，扩大高技术高附加值船舶（如海洋工程装备船和特种船）国际市场份额，培育新的经济增长点。

（二）大力推进数字化造船，全面提升船舶行业核心竞争力。 “数字化造船”就是在船舶建造过程中以可视化的“数字样船”为基础，以船舶产品数据库和企业资源数据

库为共享平台，在设计、建造、试验和管理过程中以数字量代替模拟量，用数字技术取代传统技术，并以数字量作为设计、建造、试验、维修服务和管理过程控制的依据，由于设计上的数字化和可视化以及制造装备的数字化,可以实现快速多目标、多专业的综合优化，可以使造船过程按照中间产品并行设计、分道制造，可以实现高精度、敏捷化造船，可以促进造船模式现代化，大幅度缩短造船周期，提高造船建造效率，因而能实现船舶制造业的跨越式发展。目前，**区造船企业的信息化建设还处于初级探索阶段，局限于单项计算机技术的应用，网络化、数字化建设滞后，这严重制约了劳动生产率的提高。因此，建设数字化造船企业,实施“数字化造船”，

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