省第九次党代会中明确指出以“发展为主题”、“把发展作为第一要务”。对建筑业而言，有发展就有机会。第一，经济社会加速工业化发展阶段，也是建筑业从主导产业发展为支柱产业的阶段。在这一阶段，建筑业最有用武之地。第二，基本建设投资仍然是推动我国经济建设的主要力量，为建筑业发展提供了机遇。从**实际情况看，工业冲千亿，加快城市建设步伐，推进城市化必将为建筑业发展提供广阔的舞台。

2、中国已经加入wto。如果将1985年“鲁布革工程”（ 鲁布革水电站工程引进世行贷款并实行招标投标制，工程推行项目法人施工的管理模式）称为中国建筑业受到的第一次冲击，那么中国加入wto就是第二次冲击，而且肯定会比第一次冲击更猛烈、更深刻、更广泛。首先，体制将进一步改善，地区和部门条块分割、封锁和保护的状况将逐步被打破，建筑业法律法规透明度将进一步增强，国内、外企业基本上处于平等竞争地位。其次，从市场角度看，wto通行的规则使我们的企业必须直面与国际大承包商短兵相接，也就是国内市场国际化、国际市场国内化。

3、国家实施西部大开发战略。随着国家西部大开发政策、重点、步骤的进一步明朗，西部大开发已进入实质启动阶段这给**建筑业带来了广阔的发展空间，能否在巩固原有份额的同时，及时抓住时机有效介入西部市场，一定程度上决定了建筑业今后的发展趋势，把握住了，新的台阶就上去了。

4、企业资质就位工作已结束。这次资质就位，对于整个行业的整合来说，又将是一次有力的推动。资质就位后将分成工程总承包、专业分包、劳务分包三种资质序列。在日趋成熟的市场条件下，传统的工民建专业市场份额将相对减少，新技术、新产品的推广应用将形成一批新兴专业，建立权责明确、分工清晰、行为规范的总分包体系势在必行。按照以总承包为龙头，专业分包为骨干，劳务分包为依托的资质调整方向，进行行业结构和企业专业结构的调整，对企业进行资质增项，使一些大企业具备多专业承包能力，真正做大做强，使中小企业建设成符合社会需求热点和国家投资重点的专包承包队伍，把企业做专做精。目前，我区建筑业企业资质就位后，一、二级企业总数比就位前增加了10家，钢结构企业数量达到20家，以此为契机，加快形成新的发展动力和优势。

三、发展**建筑业的措施与政策

1、树立大建筑，加快经营结构调整。长期以来，大部分建筑企业局限于土建施工与水电安装，经营范围狭窄，严重制约着建筑规模的扩张和效益的提高。要提高建筑经济运行质量，实施建筑业可持续发展，必须积极实施经营结构调整，突破以土建为主的单一传统经济格局推进建筑业由单一经济向多元经济转变。因此，一方面要围绕土建搞延伸。不能把建筑业理解为只搞施工，应该向两头延伸，使建筑业跳出囿于施工的小圈子，延长产业链，实现包括工程项目前期和后期的全过程。对承接的总包工程，在实现从基础到土建、安装、装饰一条龙施工的同时，创造条件积极向可行性研究、规划设计、咨询、经营等方面发展，变坐等招标的经营方式走向主动为业主提供超前服务。另一方面，要积极开拓新的施工领域，充分发挥建筑业关联度大、市场信息灵、对外关系广的优点，抓住城市化和小城镇建设持续升温的大好机遇，根据国家投资导向，适应施工领域日益扩大的形势，积极向基础设施建设领域拓展，培植路桥、环保、隧道、通讯等方面的专业队伍。同时，以主业为依托，向土建的前后行业发展，如搞房地产业一体化经营及建筑业配套产业，开发新型建材等工业项目，努力形成“主业精、副业兴、整体强”的多元化格局。

2、培育大企业，加快组织结构调整。按照建筑业自身发展特点，较理想的组织结构应当是少量的大型企业和众多的中小企业有机结合的金字塔式结构，在市场竞争中，逐步形成以总包为龙头，分包为纽带，专业分包和劳务承包为依托，大中小企业协调发展城乡一体化的新型产业组织结构。我区建筑业没有大企业是未来市场竞争中的一个突出问题。去年开始的新一轮建筑业企业资质就位中，没有一家企业可以从容就位一级总承包资质，已给行业发展敲响了警钟。必须采取必要的经济手段，抓大育小，控制总量，加快组织结构调整。一是要组建“航空母舰”，按照专业化分工和规模经济原则，抓紧培育几家适应市场经济要求、大型化、集团化、真正能够与省内外大承包商相抗衡的大企业，出击市场，占领市场。如有若干家企业产值超十亿的大企业，**建筑业的整体竞争力、带动力、发展能力就会跨上一个新台阶。二是要培育“小巨人”。要注重抓好中小企业的专业化发展，使其向适应性强、小而专、小而精和小而特的方面发展，努力提高专业化、协作化水平，增强建筑经济的集中度，对已经具有相当产业规模的网架钢结构和园林绿化业，进一步重点培育。三是要建立分工协作体系，按照“扶强扶优”的原则，实行分类指导，加速形成综合承包、专业承包、劳务分包三个层次的分工协作体系，组织和引导中小企业主动投靠大企业，提高综合竞争力。结合区情实际，整体规划，合理布局，总量控制，调整总包企业、专业公司和劳务企业的比例，相互配套，协调发展。

3、拓展大市场，加快市场结构调整。市场是建筑业企业生存和发展的基础，离开了市场，就谈不上企业和行业的发展。要树立强烈的市场观念，始终坚持瞄准市场调整结构，全方位、多层次、宽领域地开拓建筑市场，提高市场占有率。要充分认识到有市场才有任务，有任务才有效益，有效益才能生存和发展。一要坚持巩固与开拓并重的原则，牢牢扎根沪、杭传统市场，并发挥这些市场的幅射和集聚作用，开拓周边市场，尤其是要抓住西部大开发和“国退民进”的历史性机遇，成立专门力量，派遣优秀队伍和项目经理去拓展市场。充分借助省厅驻武汉、西安等地办事处的力量，疏通当地关系，采取多种形式来提高市场占有率。同时，不能忽视开拓境外市场，帮助一二家企业争取获得外经权。二要狠抓质量管理，为谋取更大市场夯实基础。质量是市场的生命所在，它直接关系到企业的形象和声誉，直接影响着建筑业改革与发展

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