道；城市主干路有“四纵三横”，即“四纵”为蜀山路、市心路、新城路、03省道东复线，“三横”为滨江二路、建设一路、闻堰南路；城市一般主干路为“一环四纵五横”，即“一环”为钱江世纪城内环路，“四纵”为金鸡路、青年路、萧然西路和新街大道，“五横”为鸿达路－桥南路、建设四路、金城路、南一路和南三路。《区城市公共交通发展规划》正在编制中。《区城市交通管理规划》还未编制，这项工作作为城市交通的重要配套规划，应该列入区政府的议事日程上来。

就近期而言，对城市交通的改善，应该抓住影响城市交通的主要矛盾，重点加以突破。从我区目前的城市交通现状看，由于有前面已分析的诸多深层次原因，直接呈现三大表象问题，即南北不畅、机非不分（人车不分）、容量不大。而以机非不分（人车不分）最为突出。这些问题直接导致城市交通的拥堵，必须重点加以解决。

——建设南北第三大通道。我区老城控规提出的南北向通道共有七条，即杭萧路、西河路、市心路、江寺路、育才路、通惠路、虎山路。从目前的交通状况看，车流量最大、最拥堵的还是老城区西侧的几条道路，而以市心路最为甚。如果把市心路列为南北向第一大通道，萧然西路、杭萧路列为第二通道（已列入区政府的改造计划），那么我们可以把西河路、工人路列为第三大通道。虽然萧然西路、杭萧路的改造已列入计划，但该道路北侧不直接连新区，故作为南北向并不是最理想。要分流市心路的车流，最理想的方案是改造西河路、工人路。因为西河路紧挨市心路，可以直接分流市心路的车流；联系南北向又最便捷；北侧有现成的工人路（原杭二棉段已建好）可沟通。同时，目前的西河路，既非生活性道路，又非交通性道路，其道路功能定位不明，不能发挥作为城市道路应有的作用。因此，要强化西河路的交通功能，增辟机动车道，北伸下穿杭甬铁路与工人路沟通，建立老城区西侧南北向第三通道。

——城市主干道设置机非隔离带。如前所述，造成交通拥堵的原因是多方面的，而最直接的表象原因是机非不分、人车不分。特别是老城区道路断面形式为一幅路的主干道和两条主干道的十字平交处，因人车不分、机非不分而导致交通拥堵的现象尤为突出。在人、车、路三者关系中，人、车是活的，而路是死的。只有人、车各行其道、有规有矩，才能使交通有序。而一味增加道路宽度和里程，是行不通的。不要说无充足的资金建道路，就算资金充足也因土地、拆迁等原因而难以开展建设。因此，在目前公交不发达、人们的出行方式仍然以步行和非机动车为主的情况下，对老城区的一些主干道和十字平交处实行机非分流、人车分流改造是切实可行的。这项改造投资少、易操作、效果好。象人民路、西河路、育才路、道源路可设置机动车隔离带；萧绍路与育才路、人民路与市心路、拱秀路与市心路等十字平交处可建简易地下人行道；西山道口、人民路道口是交通枢纽，有多条路在此交汇，交通状况非常恶劣，在目前大型立交无法建设的情况下，也可建地下人行通道，把人、非机动车先分离出去，以改善这些道口的交通状况。这些主干道人车各行其道，十字平交、铁路道口处消除阻梗，老城区的交通必将有所改善。

——加强停车场和支路网的建设。加快城区停车场和支路网的建设，增大城区静态交通的容量，也是缓解城市交通的有效方式之一。在停车场的建设上，重点是规划建设的老城区核心地段上的几处大型停车场。目前老城区核心地段主要停车场（永兴公园地下、新世纪广场、市心广场地下等）共有大约700个停车位。按照老城区核心地段现有公共建筑总面积（65万平方米）10‰的要求配备停车位，需要6500个，而现有的这700个停车位远远不能满足老城区核心地段停车的需要。因此，除按老城控规提出的逐步建设47处，共计12200个机动车公共停车位外，目前可以重点只考虑以人民路为分界线，在老城区核心地段的南北各建一个大型停车场。象现在的祈园寺地块可建地下停车场（地下4层），另外在人民路以南适当地段建设大型停车场（地下4层）。这两个停车场面积大约在2万平方米左右，每一层可设停车位180个，可增加老城区核心地块的停车位1440个。同时，严格执行新建的居住小区按总户数的100％标准配备停车位，新建公共设施按总面积的10‰标准配备停车位。此外，借鉴国外发达城市的经验，结合国内城市的实际，充分发展低等级的城市支路，不失为一种缓解城市交通的有效方法。支路作为城市道路的组成部分，日常的交通流量并不大，但是支路在起到疏散主、次干道的车、人的作用的同时，也能起到停车库的作用。发达完善的支路系统，能够滞留大量的人、车，可以有效的缓解主、次干道上的交通压力。通过支路来增加道路线密度，从而达到增加静态交通容量的作用，进而改善城市的交通状况，这已经是一种比较成熟的做法。对我区来说也值得借鉴。同时，支路的建设，相对与城市主、次干道的建设来说比较容易，投入少，拆迁量小，也比较灵活。因此，要缓解城市两难矛盾，老城区停车场与支路网的建设就势在必行。

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