新能力与经济社会发展任务不相适应，缺乏凝聚力和战斗力；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，存在形式主义、官僚主义和脱离群众等问题。这些问题，尽管是少数、是支流，但严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，如果不抓紧解决，就会失去信任和支持，无法承担起领导“三个发展”的重任。我们必须按照中央和省委的部署，广泛深入地开展调查研究，正确分析我市党建工作面临的形势和考验，党员干部队伍中存在的主要问题，下步工作的重点，什么是当务之急，什么需要从长计议，从而找准贯彻落实的切入点和重点工作，把各级党组织和党员干部队伍建设好，把党的建设新的伟大工程不断推向前进。大家回去以后，要结合贯彻十七届四中 全会精神，结合为即将召开的省委十届七次全会做准备，结合第三批学习实践科学发展观活动的开展，深入分析新形势下我市党的建设面临的新情况，认真查找本地区本部门本单位在党的建设方面存在的突出问题、薄弱环节，提出新形势下加强和改进党的建设的具体措施和办法，着力在理论学习、民主集中制建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、廉政建设、党建工作责任制等方面思考和探索新措施，为上级决策提供有价值的参考建议，为抓好本地区本部门本单位的工作打好基础。要改进调查研究的方法，深入基层、深入群众、深入实际，不浮光掠影，不走马观花，善于从表象中认识本质，善于从批评中查找问题和不足，善于从群众口碑和干部评价中寻求好的办法和措施。要正确反映和兼顾不同方面的利益，带着课题、带着任务搞调研，着力解决党员同志和广大群众反映强烈的突出问题，把调查研究的过程作为发现问题并解决问题的过程，增强工作的科学性、全面性、系统性。要大胆探索，勇于创新，善于发现新亮点、把握新趋势，及时把各地各部门好的经验和做法总结上来，市委组织部要加强对面上贯彻落实情况的指导，进一步做好总结提炼、完善推广的工作，创造性地把全会精神贯彻落到实处。

第三，坚持以创建服务型党组织为载体，以创建马克思主义学习型党组织为重点，全面推进党的建设。服务型党组织建设是我市党建工作的总抓手，是加强和改进党的建设的主要平台；学习是任何组织和个人提升能力素质的前提，更是加强党的执政能力和先进性建设的基础条件。贯彻落实十七届四中全会精神、提高党建科学化水平，必须坚持以服务型党组织创建为载体，以建设马克思主义学习型党组织为重点，通过服务型党组织的创建，把新要求、新部署贯彻落实到每一个基层党组织。一方面，大力建设马克思主义学习型党组织，打牢服务型党组织创建的思想理论基础。小平同志曾经说过，“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。对于党员干部来说，学习是一个关乎党性、本领和先进性的重大问题，不学习就会出现本领恐慌，失去先进性甚至滋生低级趣味。近年来，特别是创新型城市建设目标确立以来，我们号召并组织开展了学习型党组织、学习型机关等创建活动，各级党组织和广大党员的学习意识得到增强、学习氛围得到改善、学习形式得到丰富，取得了一定的积极效果。但确也存在学习型组织创建目标比较模糊，推进力度不平衡，督促检查措施失之于宽、失之于软的问题。建设马克思主义学习型政党，要求更高、更全面、更深刻，必须制定一个科学的目标，建立一套操作性比较强的实施办法，完善一套有效的激励约束机制，用中国特色社会主义理论体系武装全党，深入开展社会主义核心价值体系学习教育。要进一步创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度，真正使学习成为党员干部的一种生活态度、工作责任和精神追求。要坚持把思想理论建设放在首位，大力弘扬**会议精神，提高各级党组织和全体党员马克思主义水平。在内容上，重点学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习推动“三个发展”所需要的经济、政治、文化、科技、社会等各方面知识，拓宽知识面、优化知识结构；在形式上，要大力发扬理论联系实际的学风，加强理论宣讲队伍建设，充分发挥党校、行政学院的阵地作用，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，在学中干、在干中学，提高综合素质，增强创新能力；在保障机制上，进一步落实党委(党组)中心组学习制度，用切实可行的目标引导、用必要的经费支撑、用正面的表彰激励、用过硬的措施约束，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，各级党员领导干部都成为抓学习的标兵，确保 马克思主义学习型政党建设取得实效。

另一方面，丰富服务型党组织的创建内涵，不断提升党的建设水平。从**实际出发，以重点工作的突破，推动全盘工作的开展。一要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，以推进党务公开，全面推行党代会常任制，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利和《中共贵州省委关于贯彻落实<中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见>的意见》为重点，进一步完善民主集中制的制度体系、保障党员主体地位和民主权利、完善党的代表大会制度和党内选举制度、健全各级党委的工作机制。二要深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，必须进一步改进党管干部方法，认真总结近年来我市公推提名选拔、公推直选、“海选”、竞争上岗以及变考职位为考资格等改革创新的经验，积极推进选人用人理论创新、实践创新和制度创新。要坚持德才兼备、以德为先，旗帜鲜明地支持和保护干部干事创业的积极性，树立正确的选人用人导向，从实践中把德才兼备的干部选拔上来，用靠得住、敢负责、肯实干、口碑好的干部，引导 干部讲党性、重品行、作表率。要完善干部选拔任用机制，重点规范各级党委特别是“一把手”的用人行为，进一步规范干部初始提名，进一步健全民主推荐、民主测评制度，科学分析和运用民主推荐和民主测

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